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00010版:理论周刊

奋力打造共同富裕示范区先行样板地

  习近平总书记在考察浙江时强调“浙江要在推进共同富裕中先行示范”,进一步为我们指明了奋进共同富裕、争当先行示范的方向、路径与跑道。德清将以习近平总书记考察浙江重要讲话精神为引领,始终牢记“让人民生活幸福是‘国之大者’”的谆谆嘱托,加大力度破难点、切痛点、疏堵点,奋力打造共同富裕示范区先行样板地,为奋力谱写中国式现代化浙江新篇章贡献更多可借鉴、可推广、可复制的德清共富实践。

  聚力做大“蛋糕”,努力在创新驱动转型上先行示范。共同富裕的前提是推动经济高质量发展、做大“蛋糕”,而高质量发展的关键在于实施好创新驱动发展战略。习近平总书记此次考察浙江时强调,浙江要把增强科技创新能力摆到更加突出的位置。德清将加快构建全面、全员、全域、全程、全量、全速创新格局,以创新提增量、扩总量。一是集中力量建设创新平台。集全县之力建设杭州城西科创大走廊北翼中心,加快推动地信智慧城、环浙工大创新经济圈、莫干论剑谷、车联智造万亩千亿产业平台的“一城一圈一谷一平台”核心区块塑优崛起,系统推进省部共建莫干山地信实验室、地信国际学院、地信类技术创新中心以及地磁大科学装置培育,探索助力高水平科技自立自强。二是集中力量培育创新产业。发挥联合国全球地理信息知识与创新中心作用,借势借力提升北斗时空、智能网联汽车、人工智能等未来产业集聚度,提速国家级车联网先导区、新一代人工智能创新发展试验区建设,建设更具活力、创新力、竞争力的现代化产业体系。三是集中力量优化创新生态。实行土地要素、节能减排指标优先保障科创机制,逐步强化国企集团产投、创投职能及市场化运作,同步实施“德清英才计划”和“才聚德清”大学生招引计划,全面优化“创享德清”综合体验,让德清成为各类英才向往的机遇之城、逐梦之城。

  聚力主攻方向,努力在协同融合发展上先行示范。习近平总书记强调,要把缩小城乡差距、地区差距、收入差距作为主攻方向。德清将在更大范围、更宽领域、更深层次整合优势资源、拓宽发展空间、开展合作共建,以融合谋共赢、促繁荣。一是努力在缩小地区差距上创经验。以省制造业高质量发展结对促共富示范创建为牵引,探索共建家居个性化设计中心、产业链协作企业库及产业链上下游企业共同体,与缙云企业协作攻关技术难题,探索优化人才、金融等要素互惠机制,打造山海协作工程升级版的新典范。二是努力在缩小城乡差距上创经验。以国家乡村振兴示范县建设为契机,在继续推进农业“双强”、强村富民改革等重点工作基础上,统筹推进跨乡镇土地综合整治工程和共富基本单元建设,创新完善城乡居民社保、医保政策,深化提升“莫干山会议”助力思想解放、发展解题、成果解码功效,全面提升乡村振兴经验模式的引领力。三是努力在缩小收入差距上创经验。持续推进“扩中”“提低”行动,重点实施全县产业工人收入分配制度改革,深化开展“七彩”产业基地助残共富。完善高质量就业创业体系,加大对重点群体创业扶持力度,争创创业孵化示范样本。

  聚力改革突破,努力在体制机制创新上先行示范。习近平总书记强调,首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好,然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。德清历来勇于改革、善于改革,在扎实推进共同富裕的征程上,有责任也有条件为探索分好“蛋糕”的制度安排作出县域独特贡献。一是让守护绿水青山能够直接获益。以莫干论剑谷为实践载体,深化创新经济植入美丽山谷的探索,拓宽绿水青山向金山银山转化通道。以全国首个县域GEP核算决策支持系统为载体,深入推进GEP核算成果进招商、进规划、进考核、进决策、进项目、进产品,不断丰富GEP绿色金融贷等配套机制,全面拓展生态价值实现路径。二是让要素市场化配置带来更多回报。以农村宅基地制度改革试点、农地入市改革试点为突破,深入推进集成改革制度创新,稳慎探索以全域土地综合整治为主要方式的低效宅基地自愿有偿退出与异地安置盘活利用。在充分保障农村居民“户有所居”的前提下,继续推进实施“盘活一套农房、招引一家企业、带来一批人才”的闲置农房盘活计划,帮助村民实现闲产变活产、资产变股权。三是让新老居民能够享受同城待遇。在消除城乡居民待遇差异的基础上,进一步消除新老市民之间存在的待遇差异,让新居民从“流入”到“融入”。

  聚力真实可感,努力在品质生活优享上先行示范。关于共同富裕,习近平总书记强调,一定要放低身段来干这件事。我们理解,放低身段,落点在实干,关键在群众有感。德清党员干部时刻以“群众满意是答案”为工作检验,推动在发展中改进民生福祉。下一步,德清将围绕实施公共服务“七优享”工程,推动民生保障需要从“区域可及”向“人人可感”升级。一是推动公共服务优质均衡。聚焦15分钟优质公共服务圈建设,深化实施教育创强计划,大力推进以“名院、名科、名医”为龙头的高水平县级医院建设,完善“一老一小”公共服务系统性解决方案,打造“五社联动”居家养老服务共同体,让百姓就近享受品质生活。二是打造精神富有县域样本。深入实施“构建量化闭环精神富有实现机制”省级试点,完善精神富有评价和运用体系。深化打造“新华书店+农家书屋”、文化保障卡、艺术乡建等一批创新模式,构建更富内涵的“德文化”品牌。三是持续优化社会治理体系。坚持好、发展好新时代“枫桥经验”,建好用活社会治理中心,深化“大综合一体化”行政执法改革,发挥“德清嫂”等群体资源优势,放大幸福邻里中心等阵地优势,全面保障老百姓的安全感。

  【作者为中共德清县委书记】


浙江日报 理论周刊 00010 奋力打造共同富裕示范区先行样板地 2023-10-23 26374832 2 2023年10月23日 星期一