断头路背后，往往意味着历史遗留问题的化解、多方诉求的平衡以及路网规划的完善等。

　　打通断头路，看似小工程，却要动“大手术”。

　　近年来，不少城市把“打通断头路”作为一项重点工作来抓，即便如此，实施起来也并不容易。

　　今年，在温州鹿城，人们惊喜地发现，10条历史遗留断头路，以前所未有的速度贯通，剩余的也正稳步推进贯通工作。

　　知难而进，迎难而上。死磕断头路，鹿城“磕”出了什么？

　　破难“新韧劲”

　　由于历史规划遗留问题以及后期城市建设诸多变化，鹿城这10条已贯通或将要贯通的断头路，几乎条条都有“一本难念的经”。

　　五马街道新永川路，牵涉搬迁安置；南郊街道葡萄路，同样涉及搬迁安置；仰义街道官岭南路，牵涉复杂报批手续……

　　面对各种问题和诉求，鹿城把“行有所畅”纳入2023年民生实事，推进人大监督常态化，主动邀请媒体跟踪曝光，摆出了一副不解决不罢休的架势。

　　在摸清道路规划、制约问题、历史成因的基础上，鹿城逐个“解剖麻雀”，找出难点痛点，倒排时间分类施策，对症下药。

　　比如，站西路断头路的贯通，需要架起一座南北走向的跨河桥梁。由于桥梁的建设需要同时满足船只通航要求，不能修建太矮，最初的设计方案中，引桥挡住道路两侧小区的部分出入口，影响居民出入。这一方案遭到了小区居民的反对，但贯通计划并未就此搁置。

　　“不能这头千辛万苦把路打通了，那头又继续给百姓心里添堵。”鹿城区住建局相关负责人表示。

　　只为成功想办法，不为困难找理由：一趟趟上门拜访，一次次方案完善。针对站西路的贯通，属地街道与有关部门一边充分听取居民意见，一边多次组织专家论证、修改设计方案，协商决定将引桥起坡点移到小区主入口南侧，减少桥梁对主入口的阻挡。最终的方案，既赢得了老百姓的理解与支持，也兼顾了桥梁通航高度这一工程要求，可谓两全其美，真正实现路通人心通。

　　一条条断头路的打通，开启了一个个“淬火”练兵场，“咬定青山不放松”的破难韧劲，也因此得以融入鹿城越来越多党员干部的骨子里头。

　　治理“新效能”

　　百度内输入“断头路”检索，吐槽断头路难打通的报道并不少，鹿城又靠什么逐一打通？

　　抓风口。鹿城抢抓今年国际重大赛事举办契机，高质量推进城市品质、城市治理、城市文明“三大提升行动”。一个让人眼前一亮、焕然一新、绿意盎然、繁花似锦的新鹿城正一步步呈现在大家面前。从部门到群众，“让各方来宾在鹿城感受城市之美”成为发自内心的自觉行动。一条条断头路的顺利打通，也迎来了最佳契机。

　　使巧劲。在致力贯通断头路卡口路过程中，鹿城格外注重将道路工程和其他民生工程相互结合、联动推进，以此扩充政策处理工具箱。如规划中的南汇街道前网路，有60米实际上位于锦湖公寓小区范围内，并被改造成封闭式停车场。能否征得该小区居民同意，成为贯通这条断头路的关键。街道干部多次走访沟通发现，该小区建成近20年，基础设施老旧，各项指标均符合区老旧小区改造条件。鹿城把小区旧改和“打通断头路”工作结合在一起进行推进，最终赢得了当地居民的支持。

　　聚合力。结合近年的城市道路规划建设研究成果，鹿城主动吸收人大代表、热心市民、新闻媒体的建议，集众智、汇众力、聚众心推进贯通工作。8月29日，在一场主题为“倾听民声，让道路通行更顺畅”的“区长进人大代表联络站”活动现场，辣味十足。鹿城区政府主要负责人以及相关职能部门负责人与人大代表面对面交流，根治断头路的路径变得更加清晰：重科学规划这一道路建设的关键源头，争取避免断头路再现；重有序施工这一道路运维的重要环节，统筹编制道路挖掘计划，减少反复开挖对群众出行造成的不便。

　　贯通一条断头路，化解一批历史遗留问题和各类疑难杂症，对于正着力推进基层治理提升的鹿城，也因此积攒了更多治理智慧。

　　发展“新图景”

　　城市的发展，是不断抢抓机遇、把握机遇、实现跨越发展的过程。在全面落实拥江发展、市域一体化、区域中心城市建设等重大战略，持续提升中心城区首位度的奋战道路上，鹿城需要贯通的，显然不仅仅是一条条肉眼可见的断头路。

　　像死磕断头路一样，攻克一个个发展中的痛点、难点、堵点，鹿城正强化三种意识。

　　借势再发力的机遇意识。城市品质“疤点”不只断头路，鹿城对其他问题举一反三、以点带面，拓展整治违章建筑、改造老旧小区、完善基础设施，系统推进和美乡村建设、综合提升。在老城区五马街道，一批年久失修的危旧房摇身一变成为特色庭院。在西部城郊藤桥、山福等地，村民门前屋后，各种以美丽为主题的PK赛，接连上演。

　　处处不将就的匠心意识。消除城市“疤点”的同时，努力让“疤点”成为“亮点”。鹿城集中力量、集中资源、集中精力，打造一批示范精品，进一步彰显形象辨识度，全面展现干净整洁有序、具有“国际范”的城市形象。今年以来，越来越多的主题公园、微型公园、口袋公园出现在城市“金边银角”，过去的卫生死角，如今欢声笑语不断。

　　人人挑担子的责任意识。贯通断头路过程中形成的各司其职、各负其责、高效协同的工作格局，同样有助于鹿城发展的方方面面。鹿城区纪委区监委牵头在各街镇设立企业服务咨询中心，打造一条通道，与企业各种难办的事较劲。一些企业在碰到不知道问哪个部门，不知道适用哪条政策，甚至不知道从哪里下手的棘手问题时，也有处可问、有地可办。

　　当各种意识交汇激荡，最终打开的是整座城市发展的“任督二脉”。

　　（图片由鹿城区委宣传部提供）