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2021年,新一轮东西部协作拉开帷幕,丽水市从结对四川省巴中、广元2市6县调整为结对四川省泸州1市2县(叙永县和古蔺县,分别由丽水市莲都区和青田县结对,其他七县(市)为帮扶县,共同承担部分任务)。目前丽水已派出4名干部和52名专技人才赴四川挂职,投入资金2.4亿元,实施项目60个,建成叙永油茶产业基地、古蔺稻鱼共生示范园等。

莲都—叙永:跨越山川 共赴振兴

  一个是秀山丽水·画乡莲都,一个是康养竹乡·画稿叙永,浙江省丽水市莲都区与四川省叙永县虽相隔1800多公里,但两地地理相似,禀赋相近,东西部协作把远隔千山万水的两地紧密联系在一起,共同谱写出全面建设社会主义现代化国家新征程上的浙川“山海情”。

  自东西部协作开展以来,莲都援川干部、专业人才,以浙西南革命精神践行“丽水之干”,全力推进东西部协作工作,在项目投资、产业对接、干部交流、劳务协作、消费帮扶等领域展现新作为,探索东西部协作的山区经验,为浙川两地留下福泽深远的“丽水印记”。

  改革先行

将生态高颜值转化为经济高价值

  建立健全生态产品价值实现机制,是着力打通绿水青山向金山银山转化通道的关键路径,对全面推进乡村振兴具有重要意义。2019年,丽水成为全国首个生态产品价值实现机制试点市,在全国率先探索生态产品价值实现机制,莲都空气质量综合指数连续八年在全国重点城市排名前十,城乡居民收入倍差连续5年居山区26县第一。鉴于两地地理环境、生态资源优势相似,莲都向叙永引入生态产品价值实现机制,全面系统推进叙永“两山”转化、生态富民。2022年叙永县接待游客首次突破500万人次,服务业增加值73.3亿元。

  实现生态产品价值,首先要摸清生态资源“家底”。莲都依托丽水出台的全国首个市级《生态产品价值核算技术办法(试行)》《生态产品价值核算指南》,编制《叙永县2021年生态系统生产总值(GEP)核算报告》。经核算,2021年全县GEP为692.82亿元,进一步明晰生态产品价值底数。

  在浙川两地工作组的推动下,叙永县与中国科学院生态环境研究中心、中国(丽水)两山学院等国内生态产品价值核算评估权威机构、高等院校、科研院所合作,建立了“智库+GEP核算+转化”合作模式,开展基于GEP地块级核算的重点项目评估,为项目规划、评估、验收等提供参考。同时建立GDP和GEP双核算、双评估、双考核机制,试行与生态产品质量和价值相挂钩的财政奖补机制,正面引导、正确处理经济发展和生态保护的关系。

  破解“绿水青山”可量化问题,更要破解“绿水青山”向“金山银山”的转化问题。

  走进叙永县龙凤镇的四川乌蒙山雨阳油茶科技有限公司,全自动现代化生产线有序运转,这里建成了全省最大的精炼油茶加工基地,年产3000吨精炼茶。

  带动油茶产业规模化发展的,是“龙头企业+专合社+农户”一体种销模式,叙永充分借鉴莲都区“两山合作社”建设运营模式,在“分散化输入、集中式输出”的经营理念上,引导农户通过土地入股流转、联耕联种等方式,与新型经营主体共建种植基地9.4万亩,实行统一规划、整地、购苗、栽植、销售,实现分户管理、分户受益,各类生态产品生产效益、多方经营主体收益实现最大化。

  除了创新稳定供应链机制,还有创新延伸产业链机制。在浙川两地工作组的推动下,叙永与国家林业和草原局竹子研究开发中心开展合作,共同编制《叙永县竹产业发展规划》,进一步延伸竹产业发展链条。通过持续投入东西部协作资金,提升生态农业产业能级,如2021年投入东西部协作资金700万元,规划建设叙永县黄坭镇竹笋加工厂,提升竹笋产能。2022年投入资金270万元,用于叙永县龙凤镇凤池村油茶初加工产业基地,解决油茶籽烘干困难问题。

  “红绿”融合

让乡村好环境转化为发展新力量

  叙永县是中央红军长征四渡赤水转战的重要战场,红色资源十分丰富,莲都和叙永充分利用双方红色本底,聚焦“红色资源”“红色文化”“红色精神”的挖掘、传承、保护和交流,以发展红色文旅产业为核心,积极探索“红+绿”产业融合发展新路子,逐步构建起长征记忆、红色文创、景观休闲、农耕娱乐等“多位一体”的“红色+”格局。

  在石厢子会议旧址听取“三个铜板”的长征故事,到鸡鸣三省大峡谷参观“红旗渠”的绝壁奇迹……红色旅游景区游人如织,叙永学习借鉴莲都区红绿融合产业发展的经验和做法,成功打造红色教育研学线路(石厢子会议旧址—鸡鸣三省大峡谷),助推“红+绿”旅游新体验。2021年以来累计接待游客22万余人次,辐射带动石厢子社区餐饮、堰塘村甜橙采摘等产业发展,带动沿线群众户均增收5000余元。

  不止如此,浙川两地工作组深入挖掘红色资源,实施石厢子彝族乡场镇内旅游基础配套,修复红军医院和开心年主题馆,完善四川长征干部学院泸州四渡赤水分院叙永校区教育配套建设,促进红色文化景区提质升级、设施配套支撑、环境优化提升“三同步”,修建文化大礼堂等,构建全景式的长征文化主题记忆旅游区。

  让红色资源与绿色风景相得益彰的,还有乡村抱团发展。

  走进“有风来”民宿,夏可避暑、冬能赏雪,每一扇窗外都是一幅绝美的窗景:云海、竹影、茶山、梯田。还有一应俱全的娱乐设施,如无边泳池、水晶桌球台、咖啡吧、书吧、VR观影……“有风来”民宿是浙川东西部协作项目之一,是叙永县民宿产业高质量发展的一个生动写照。同时,这里梯次分布的康养民宿集群也正在加速成形。

  民宿抱团发展只是一个缩影,叙永充分借鉴丽水市“跨山统筹”经验,重塑丹岩片区产业发展格局,6个村打破村制局限抱团发展,依托万亩茶山、万亩梯田,挖掘文旅资源,建设茶文化博物馆、研学广场以及茶山采摘和农耕体验两个片区,建成泸州首个以“茶”和“稻”为主题的研学旅行基地,研学基地吸引大批团队前来研学。

  除此之外,浙川两地工作组还充分发挥东西部协作平台优势,高质量开展浙商泸州“南翼”行暨招商引资推介活动,不断激活“红绿”融合发展动能。3年来,莲都帮扶叙永工作队引导到叙永县投资企业6个,实际到位投资额5.77亿元,吸纳农村劳动力就业189人。2023年投入东西部协作资金600万元,在叙永镇红岩村打造“万亩稻田中的田园民宿”,实现一二三产融合发展。

  随着一个个兴产富民项目落地,叙永乡村振兴画卷更加绚丽多彩。

  (图片由丽水市莲都区发展和改革局提供)


浙江日报 专版 00009 莲都—叙永:跨越山川 共赴振兴 2023-10-19 浙江日报2023-10-1900005;浙江日报2023-10-1900006;浙江日报2023-10-1900013 2 2023年10月19日 星期四