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余杭区仓前街道十年蝶变,展现高质量发展生动实践

  入秋后的杭州市余杭区仓前街道,仍“热气腾腾”,热闹非凡。

  仓前街道作为余杭区唯一亚运场馆属地街道,在近日闭幕的杭州第19届亚运会上,由杭州师范大学(仓前校区)所承办的51场七人制橄榄球和19场女子排球比赛精彩纷呈,12.5万余名观众前来观赛;在华夏之心广场举办的首届“夜市招聘”一经“出摊”,便吸引近百家企业投放了2000余个岗位,当晚600多人投递简历;朱庙社区党建统领网格智治“红色网格”工作正式启动,网格化管理“一根针”穿起基层治理“千条线”……

  时之仓廪,梦之前沿。因南宋临安便民仓而得名的“仓前”,过去以鱼米之乡、蚕桑之地著称。近年来在这46平方公里的热土上,资金、人才、政策、产业加速汇集。梦想小镇让“梦想成为财富”;杭州铁路枢纽“西翼”的形成为迈向共同富裕与省域现代化先行提供了助力;“杭州城市重要新中心”拼经济、拼发展的热情与激情映射到数字经济的发展赛道,2023年上半年余杭区数字经济50强中,仓前街道企业上榜24家。

  仓前如今已成为“城西腾飞”的核心地,连廊贯通创新创业的“种子仓”,数字经济投资者竞逐的“价值高地”,普通居民的宜居家园。仓前街道正不断发挥其独特的区位优势、科教优势、产业优势,坚定不移深入实施“八八战略”,紧紧围绕省委三个“一号工程”,努力打造中国式现代化的仓前新实践。

  “服务杠杆”撬动经济发展,用政策支持“创新”

  经济数据是衡量街道发展质效最显著的体现。截至2023年上半年,街道经济“动力强劲、持续向好”,其中财政总收入38.9亿元,同比增长27.53%;经常性财政收入15.53亿元,同比增长17.82%,总量均排名全区第一;数字经济核心产业营业收入128.82亿元,同比增长10%。

  “十年前,街道的财政总收入全年仅6.69亿元,如今经济发展内生动力持续增强,新经济新业态不断拉动新引擎。”仓前街道相关人员表示,2013年,仓前街道仅有298家科技型中小微企业,2大孵化平台和1家省级研发中心,产业科创亟待转型。“以经济建设为抓手,我们自制定出台《2013年促进产业经济发展若干奖励政策》起,便把对产业的扶持精准到每一个企业‘细胞’。”

  走进杭州宇泛智能科技有限公司(下称“宇泛智能”)工作间,技术人员正在对智慧工地应用场景中的工程机械安全辅助驾驶装置和系统进行检测。作为全球领先的智慧城市全场景AIoT(人工智能物联网)服务商,宇泛智能2022年底被列入第四批国家级专精特新“小巨人”企业名单。

  2023年上半年,企业实现订单总额2.3亿元,同比增长60%,其中围绕新产品的订单占比35%。宇泛智能副总裁潘可祎说,这离不开仓前良好的数字经济发展生态,也离不开街道助企服务“一企一案”的精准到位。“来到仓前后,我们不仅得到上百万元专项资金的支持,也在人员招聘、人才认证、上市服务、项目申报等方面获得了街道实实在在的帮助。”潘可祎说,“街道的助企联络员每周都会与我们进行对接,当得知我们正在进行股改为上市做准备时,街道立刻成立政企专班,联合区发改局、区经信局、区金融办等部门对企业上市进行辅导。”

  引导和推动中小企业“专精特新”有助于激发企业创新活力、提升产业链供应链稳定性和竞争力、加快构建现代产业体系。截至目前,仓前街道已有隐形冠军企业3家,国家级专精特新“小巨人”企业18家,省级专精特新企业85家,工信部制造业单项冠军示范企业1家,数量居全区第一。

  为“精准服务”培育和赋能更多的“专精特新”,仓前街道不断创新完善培育链条,形成龙头引领、中坚强大、活力充沛的“雁阵式”梯队库,并以企业需求为导向,聚焦企业短板,组建专家服务团队提供一对一精准服务,深入辖区内85家重点企业开展“精准集成问诊”。

  与此同时,仓前街道不断优化企业服务,深入推进经济体模式,如做实“一门多窗”“精准集成问诊”“上市直通车”等服务品牌,变“企业找政府”为“政府送服务”,让企业发展“轻装上阵”。2022年开展服务活动100余场,解决重点问题170余个。

  “网格+”赋能基层社会治理,用智治“加码”幸福生活

  目前,仓前街道共有3个科创社区,划分了12个服务网格,并配备12支助企服务小分队联动服务,每支队伍4人。“如果说助企赋能是街道与企业的一场‘双向奔赴’,那么老百姓的事我们则秉持‘众人事众人商量着办’的原则,大家可以参与走访,收集民意,也可以参与到矛盾调解、便民服务中来。”仓前街道相关人员说。

  2013年,仓前街道率先在杭州市探索街道民主协商议事会议制,从无到有,逐步完善,并在余杭区进行推广。

  “民主协商议事会议畅通基层群众民主参与的渠道,促使议事代表主动深入到基层一线,反映基层呼声。”仓前街道相关人员说。比如,早前吴山前村代表提出的“建立智障人士工疗站的建议”、太炎社区代表提出的“仓兴支路修复的建议”,还有议事代表最近提出的机场快线(地铁)安置房项目、中心小学仓兴校区提升改造工程项目、社区卫生服务中心改扩建项目等。2019年,民主协商议事会制度改革为街道居民议事会制度。

  数据显示,2013年以来,街道组织人大代表参加大气污染、就业、旧住宅区改造等主题调研活动31次,收到代表意见建议292条,其中被采纳或已解决的269条,接待群众832次。

  与此同时,更美好的生活,需要更专业的治理护航。近年来,仓前街道推进整体智治,聚焦“141”体系迭代升级,在数字化治理上精耕细作,加快形成平战一体、集成协同、精密数智的新型网格治理体系,打造数智治理“金名片”。

  截至目前,仓前街道全域因地制宜划分网格140个,微网格1019个,其中园区、楼宇、商圈等专属网格42个。同时,配强“1+3+N”网格队伍力量,配备71名网格长、专职网格员130名、兼职网格员133名、网格指导员(包联干部)94名、网格内其他工作力量1997名,分团编组定人定岗,不断织密“村社—网格—微网格(楼道、楼栋)”组织体系。另外,仓前持续深化包联包保机制,完善街道班子领导包村社、联小区(网格)制度,不断提升基层治理能力,大力推动形成“整体创优、全域建强”的良好局面。

  基层治,百姓安。与此同时,为清扫治理“盲区”,仓前街道还围绕“在推进社会治理现代化上实现新提升”方面,创新治理手段,运用大数据、云计算等前沿技术,智能化监测问题、赋能场景,通过深化综合行政执法体制改革,切实解决多头执法、多层执法和基层执法力量不足等问题,最终形成街道统筹、村社协办、网格助力的三级智治格局,奏响幸福生活协奏曲。

  融合共生,民生发展“仓前思路”深入人心

  仓前街道的百姓安居更要宜居、乐居。

  “今天是个好日子,我一大早就过来了,房子终于拿到了!”去年11月,在余杭区仓前街道梦想小镇安置房项目交房现场,一位住户在办完安置协议签约、水电表过户等手续后,开始畅想未来的美好生活。

  如今,仓前街道回迁安置房的“进度条”再次拉新,城市规划日趋合理。截至目前,共计完成2593户回迁安置及交房工作。在做好交付“前半程”文章的同时,仓前街道还注重“后半程”的长效管理,以“幸福仓前”为服务宗旨,通过持续深化“红色物业”“美好家园”服务模式,让物业服务“红”起来、民心“暖”起来。

  “住得好”也要“吃得好”“育得好”。一盘盘刚烧好、色香味俱全的菜肴被放置在保温槽,等待老人们前来享用;一个个可爱的幼童被送到托育机构,得到细心照料……近年来,仓前街道密织“一老一小”民生服务保障网,着力提升社会服务水平,增进民生福祉。

  “一老”方面,仓前街道率先实现“一刻钟养老圈”建设,新增9处助餐点,新建太炎、果岭、龙潭“百岁幸福家”,提升改造朱庙、葛巷“百岁幸福家”。出台老年人就餐补助政策,打通老人就餐“最后100米”,“智慧就餐系统”“智慧家庭照护床位”成为全区样板。

  “一小”方面,截至2022年末,街道婴幼儿照护服务取得新突破,新增婴幼儿托位备案268个,新增96个普惠托位;建成全区首家“公建民营”托育机构;高密度布点成长驿站,完成葛巷、橙享、永乐等7家婴幼儿成长驿站建设;完成果岭卫生服务站建设,投入使用云帆幼儿园吴山园区,完成云溪幼儿园连具塘园区内部装修工程,开工建设海慧幼儿园宋家山分园、仓前中心小学文泽校区。

  拥有800多年历史的仓前,新的城市归属感将来自哪里?文化的力量,穿越历史时空,正成风化雨,不断涵养城市文明新高度。仓前街道做优礼堂文化,高桥村文化礼堂成功评为五星级文化礼堂;开展全域“文明有礼”基本单元建设,打造“仓廪有礼”文明品牌;葛巷社区“红十字救在身边”是全市唯一一家荣获全国红十字模范的单位;持续开展“相约周末”“送戏下乡”“文化走亲”行动。

  一条余杭塘河连起了新与旧,不到两公里的古街两旁,不仅保留了文物古迹,更是充满了时代创新的基因。让沉寂的回归热闹,让没落的重现光彩,兼具硬实力和软环境的仓前街道,老城新城融合共生,再现“城市中心”的荣光。


浙江日报 专版 00016 余杭区仓前街道十年蝶变,展现高质量发展生动实践 2023-10-18 浙江日报2023-10-1800004 2 2023年10月18日 星期三