杭州拱墅:
规范全过程管理
助圆“安居梦”
吴凯炎 谭瑾
近期,随着杭州市拱墅区祥符街道祥符桥传统风貌街区开街,这一区块148户的回迁安置工作也顺利完成。祥符老街焕然一新,“老祥符”也将入住新居,原定年底完成的回迁安置任务提前完成,至此,祥符街道圆满完成全域所有农户的回迁安置。
祥符桥传统风貌区块的回迁安置是拱墅区高品质建设幸福家园、高质量发展推动共同富裕的生动缩影。区住建局作为回迁安置的统筹部门,以“清廉城建 清风助建”廉政品牌为指引,围绕征迁、建设、安置全过程,通过开展专项治理、制定规范标准、加强群众监督等形式,为回迁安置提质增速注入“廉动力”,截至8月底,累计完成回迁安置2876户,5个项目入选2023年杭州市“最美安置房”,为做好城中村改造的后半篇文章贡献了“拱墅经验”。
今年年初,结合区纪委监委派驻第五纪检监察组,区住建局制定回迁安置的工作目标和举措清单,城改办、质安监站等相关单位负责人签订《党风廉政建设责任书》,强化作风建设,助力计划落地落实。通过“周晒绩、月总结、季评价、年考核”的工作监督机制,促进回迁安置按照既定的时间节点有序推进,针对滞后项目,以“一周一检”的方式保障资金监管、督促加快进度。
加强责任落实的同时,不断完善制度机制,推动安置房建设的规范化和标准化。拱墅区坚持安置房建设按照“中等偏上商品房”标准,引入绿城、滨江等知名企业进行代建,在全市率先编制《征迁安置全生命周期建设管理规程》。区住建局面向城建单位和属地街道举办城中村改造专题培训班,明确拆、建、迁、管各环节的实施规范,同步强化质量安全监管,出台“清廉工地”创建标准,打造智慧工地监管平台,实现对安置房工程项目的实时跟踪,制定监督人员同企业交往的正负面清单,经常对重点岗位工作人员开展提醒谈话,构建亲清政商关系,推动建设“清廉新居”。
为了提高安置房小区的群众满意度,拱墅区推出“阳光建管”模式,为被拆迁户参与安置房的建设管理提供渠道。在文晖街道草庵村的回迁安置过程中,9名村民和1名专业监理成立监督服务队,以“9+1”的方式发挥“前哨”作用,推动200余条问题的整改。区住建局还联合建设单位组织“质量开放日”活动,邀请村民在选房前先行了解居住环境,同时吸纳反馈的意见建议,使安置房建得更合村民心意。
建设阶段广泛接受监督,安置阶段遵循“一碗水端平”的原则,严守政策底线,确保公开公正。选房时,邀请区人大代表、政协委员、回迁村民代表现场见证,实时公布选房结果。持续探索数字赋能,高标准推进安置房源管理系统优化提升,实现“选房留痕”,推动房源统筹和动态监管。
回迁安置是关乎群众切身利益的重要民生实事项目,接下来,相关部门将不断落实落细主体责任和监督责任,同频共振、同向发力,进一步完善各环节的制度机制,加强对工作人员的教育管理,让权力在阳光下运行,打造清廉工程、放心工程,助力实现“安居梦”。