浙江日报 数字报纸


00012版:专版

龙泉:构建行政执法监管新模式
助推特色产业健康发展

蒋 阳 叶 鑫

  近日,龙泉市公安局、市场监管局、邮政管理局、交通运输局等部门开展联合执法行动,对刀剑企业的证照办理、消防安全、刀剑生产、管制刀具赋码、线下销售备案以及浙里快递寄安码使用情况等进行一次性全面“体检”,全面排查并实际解决企业问题,同时最大限度减少对企业日常生产经营的打扰。

  龙泉被誉为中国的“青瓷之都、宝剑之邦”。全市现有刀剑经营主体3660家,其中刀剑企业1341家,限上企业(个体户)11家,规上企业4家,全产业从业人员约1.6万人。

  2016年,公安部颁布实施管制刀具相关行业标准,龙泉刀剑生产企业遇到了发展瓶颈,尤其是规模生产型企业难以壮大,部分无证照刀剑作坊非法生产、违规销售,产品粗制滥造,不仅造成监管困难,还严重影响“龙泉宝剑”的品牌形象。

  为助推地方特色产业健康发展,科学构建新型刀剑管理智慧监管体系,龙泉市以“大综合一体化”行政执法改革为契机,推动监管机制体制变革,探索形成管制刀具“监管一件事”执法模式。通过梳理刀剑生产、销售、物流等全周期联合检查场景,归集11个部门、31项检查事项,实现对刀剑产、销、运的全流程监管,护航刀剑产业健康发展。

  目前,龙泉市依托“龙剑链”管制刀具精准智控系统,重塑企业备案审批流程,单件备案审批时间缩短60%,备案刀剑产品3417种,赋码刀剑129218把,累计节省市场成本1500余万元。同时推行“综合查一次”,创新开展涉企“最多查一次”,开展刀剑企业联合执法检查15次,减少检查频次65.1%。今年上半年,全市刀剑产业增加值1.83亿元,同比增长8.9%。

  “以前我们生产的刀剑,要将资料送到公安系统备案,有时资料不全,又要补齐再送去备案,花费很多时间、精力。”龙泉蒋氏刀剑有限公司行政经理刘玲说,“现在通过‘监管一件事’,依托‘龙剑链’网上备案,不仅企业节约了大量的时间和生产成本,产、销、运的全流程监管还能确保产品安全可控、溯源可查。能更安心地抓生产,我们对行业发展的信心更足了。”

  在执法监管不扰企的基础上,龙泉市还围绕政务环境优化、纾困减负稳企助企、企业家成长发展等重点,出台机制创新、服务规范、行动方案、产业扶持、问题解决等各类制度政策71份,构建一套含金量高、针对性强、落地见效的集成政策体系;同时,以12345热线、天下龙泉APP“优化营商环境意见建议”专栏等方式全天候、多渠道向全社会公开征集涉企涉商问题建议,持续深化“千名干部驻千企”“小微你好”暖企助企行动,为刀剑企业提供“无事不扰、有事即到”的“店小二”式服务。

  据悉,龙泉市将围绕大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”,以管制刀具追踪溯源监控管理为切口,着眼于普法、备案、申请、许可、销售、监管、执法、处罚8个方面,科学构建新型刀剑管理智慧监管体系,借力数字化技术进一步规范刀剑行业产、销、运链条,致力于破解行业难题,不断推动当地刀剑行业高质量发展。


浙江日报 专版 00012 龙泉:构建行政执法监管新模式
助推特色产业健康发展
2023-10-10 浙江日报2023-10-1000004 2 2023年10月10日 星期二