关于发展，“人才”是提及较多的词汇。对于谋求高质量发展的县域来说，“适用”二字很关键。

　　2021年底，台州玉环入选首批浙江省现代服务业创新发展区，重点发展现代供应链服务、科技服务、高端航运服务等主导产业。几年时间，玉环全市服务业总体运行平稳，但规模总量、发展结构还有待提升。破局的钥匙，就是产业发展的关键型人才。

　　为此，玉环以全面提升服务业创新发展能级和综合竞争力为目标，着力为龙头企业聚人才、为重大项目引人才、为创新资源抢人才，进一步改革以创新能力、质量、实效、贡献为导向的现代服务业人才评价激励机制，在全省率先制定现代服务业人才政策。目前，玉环已认定首批现代服务业高素质人才153人。

　　破人才壁垒

　　设专项政策

　　一组数据足以反映玉环成为现代服务业创新发展区以来的发展势头：今年上半年，玉环瞄准新能源汽车及关键零部件、高端装备制造、风光电储能新能源等相关产业，由党政主要领导亲自带队外出招商30余次。今年1—7月，玉环落地亿元项目10个，10亿元以上2个，外资引进位居台州第一，招商引资实现“半年红”。

　　项目集聚，离不开产业发展，更离不开人才政策松绑带来的动力变革。

　　“返乡的青创客、商超等服务业的高管、行业技术人员……只要符合现代服务业发展的需求，都能成为我们玉环的人才。”玉环市委组织部相关负责人表示，近年来，玉环始终坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份的原则，突出能力技艺、业绩贡献、企业认可制定评价指标体系，围绕玉环现代物流、现代商贸、人力资源等现代服务业，率先制定现代服务业人才政策。

　　据了解，这一人才政策根据全市现代服务业发展对人才的需求，评定先驱领军型人才、经营管理型人才、创业创新型人才、技术技能型人才和青年发展型人才5个层次，突出评价各类人才的业绩水平和实际贡献，进一步健全完善人才评价激励机制，也激活人才“蓄水池”，让人才基础更厚实。

　　目前，玉环已将现代服务业人才纳入《玉环市高层次人才分类目录》，设立政策专项资金池，帮助企业引人、育人、留人。今年以来，玉环全市协调解决现代服务业人才子女入学等问题200多件，落实资金奖补406万元。

　　以行业诉求

　　定人才“画像”

　　玉环协众汽车有限公司汽车修理技术经理徐亮没想到，自己这一小众行业，也能因技术熟练成为人才，享受地方人才政策。

　　徐亮从2005年开始一直从事汽车维修工作，在他看来考取技能证书、锻炼自身技术是为自己的专业“加码”，属于行业内的发展，社会上认可度并不高。但在玉环工作后，徐亮有了新的认知——拥有专业知识，有一技之长也足以成为人才。徐亮凭借在行业内获得的一级高级技师资格证书，去年参加了台州市职业技术大赛并获奖，得到玉环当地的认证，被评定为技术技能型人才，享受到技能提升奖励、子女就学保障等个性化人才政策。

　　在玉环，怎样才算人才，以行业发展为导向、以企业发展说了算。近年来，玉环始终坚持建立以同行评价为基础的业内评价机制，注重引入市场评价，发挥多元评价主体作用，提高评价的针对性和精准性。以同行为基础，充分发挥玉环服务业联合会的行业桥梁纽带作用，对服务业人才提出业内评价意见，提高公信力。

　　同时，玉环以企业实际需求为导向，对于人才招引、电商发展等贡献较大的现代服务业人才，纳入“企业实用人才”评选，组织相关行业协会、企业负责人以及相关领域专家开展答辩评审，建立市场化评价体系，按照服务情况、贡献大小以及用人单位评价等，本着谁使用、谁评价原则，充分发挥用人单位的评价主导作用。

　　以柔性引才

　　筑人才高地

　　浙江智建科技股份有限公司是玉环本土企业，是国内领先的智慧城市、智慧建筑、智慧交通等综合系统集成服务商。为不断实现技术创新，企业在杭州设立“人才飞地”，引入高端人才、承接项目业务，实现“人才和研发在杭州，转化和落地在玉环”的发展模式。

　　“即便在杭工作的人才，经过认定后也能同等享受玉环的现代服务业人才政策。”董秘丁丽亚直言，这一新政为企业引才留才提供新优势。

　　一座有温度的城市，必然能于细微处“留人留心”。健全完善柔性引才政策，就是玉环在招才引智中蹚出的竞争优势。玉环鼓励企业创新“飞地”人才机制，构筑“工作生活在外地，创业创新贡献为玉环”的柔性引才新模式，鼓励现代服务业单位在上海、杭州等长三角高端服务业人才集聚城市设立办公场所，吸引人才入驻，认定后可同等享受玉环市现代服务业人才政策。

　　汇四海贤士，纳八方英才。玉环注重引才留才，也注重就地取“才”，调动社会力量培养开发本土人才。近年来，玉环鼓励各类服务业人才参加各种技能大赛或创业大赛，对具有绝技绝活、业绩突出、贡献较大的人才，破格进行或越级参加高级工、技师等国家职业资格认定，对获得市本级比赛一等奖的直接授予“技术能手”称号。今年以来，已有15名服务业人才通过破格或越级评定被授予该称号。

　　未来，玉环将实行更开放的人才政策，进一步探索人才发展体制机制，让各类人才“来得了、待得住、用得好、流得动”，让人才创新创造活力充分迸发。

　　（图片由玉环市委组织部提供）