打开“绿水青山就是金山银山”转化通道
淳安:傍一湖秀水 做生态文章
王柯宇 张志鹏 杨 奇
在坐拥“天下第一秀水”的淳安,一幅独具韵味的画卷正缓缓铺开—
千岛湖,水光潋滟,碧波荡漾;山林间,郁郁葱葱,满目苍翠;以健康水业、全域旅游、普惠林业等为主的“4+1”深绿产业体系在绿水青山间崛起……
作为全省唯一的特别生态功能区,也是杭州唯一的全省山区26县之一,淳安始终把生态作为最大的财富,把保护作为最大的责任,坚定不移护好绿水青山,走出一条人与自然和谐共生之路。
助力杭州打造独特韵味新天堂,淳安将依托一湖秀水,厚植绿色本底,积极探索保护和发展的“辩证解法”,加快形成特大型湖泊保护的千岛湖模式,拓宽“绿水青山就是金山银山”转化路径,努力成为全省山区县跨越式高质量发展的典范。
以湖之名
完善生态环境治理体系
被列入首批五个“中国好水”水源地之一、获全国生态环境领域最高奖项“中华环境奖”……一直以来,青山秀水是淳安的“金字招牌”,也是其实现高质量发展最大的资本和底气。
绝不以牺牲环境为代价换取经济一时发展;绝不放低环保门槛作为招商引资优惠条件;绝不在接受产业转移中接受环境污染。“三个绝不”原则,淳安人坚守至今。
特别是2019年9月,淳安特别生态功能区正式设立。一个县全域被纳入特别生态功能区建设范围,成为浙江首创的生态“特区”。
近3年,淳安年均投入超10亿元用于生态保护,淳安干部的“上任第一课”是生态环保课,就任时拿到的“第一本账本”是生态账本。“生态是淳安最大的财富,‘守护一湖秀水’是我们最大的政治担当。”淳安县委主要负责人说。
在杭州市生态环境局淳安分局监控中心,一块偌大的动态电子屏上,千岛湖的地理样貌、26个入湖断面水质数据等一目了然。跟随光标移动,26个视频点实时监测状况也能逐一调出,帮助人们分析“含氮、含磷量是否超标”“藻类生长情况如何”“有没有水华预警风险”。
“这是我们打造的国内湖泊首个全域护水智治体系——‘秀水卫士’全域护水智治应用场景。”杭州市生态环境淳安分局相关负责人介绍,它不仅实现了对千岛湖水质的全方位实时掌控,还借助跨系统、跨部门、跨业务的协同管理,构建起全域一体化的护水智治体系。
全省首座水质自动监测超级站、国内首套藻类细分原位剖面监测浮标、全国首个深水水库水质水华预测预警系统……最新设备、最新技术、专业人才,加速在千岛湖集聚。
提供青山绿水的“千岛湖保护模式”。近年来,淳安先后推进“污水零直排区”、人工湿地、国土绿化等建设,千岛湖实现了由单一治污、片面保水向系统治理、综合施策转变。
从水面到水岸,从上游至下游,一个山水林田湖草生命共同体正在形成,2022年千岛湖出境断面水质持续保持Ⅰ类、为近十年来最好。
杭州亚运会上,淳安将承担自行车、铁人三项、公开水域游泳三大项赛事,共计产生25块金牌。目前,淳安已全面加强水质监测、蓝藻防控、环境空气等能力建设,助力实现“千岛碧水画中赛”的目标。
依湖而兴
吃好“生态饭”
“借助不可多得的优质生态环境资源,我们要发展优势产业、特色产业,真正找到属于淳安的产业赛道。”淳安县委主要负责人说。
一句“农夫山泉有点甜”,让淳安的水品牌家喻户晓。目前,淳安已有农夫山泉、千岛湖啤酒等27家水饮料企业。2022年,全县水饮料企业销售收入实现109.6亿元,成为淳安重要的支柱型产业,噢麦力燕麦奶、焕睿饮料、承德露露等一批重磅项目纷至沓来。
如何让这湖秀水品出更多“新味道”?“通过强链补链,补上原有品种结构单一的短板,实现水饮料产业向多元化、高端化发展。”淳安县生态产业和商务局相关负责人说。
在文昌镇高铁生态产业园内,千岛湖威士忌3座厂房主体已经封顶,进入设备进场阶段。千岛湖威士忌负责人表示,企业在全国范围内考察了十多座城市,最后“情定”淳安,看中的就是当地优质的水资源。明年一季度投产后,年产能最高可达900吨,产值10亿元。
目前,已有4个威士忌项目在淳安落地,一个细分领域赛道的“威士忌之城”规模初现。
解锁一瓶水的更多喝法,淳安计划打造长三角地区最大的水饮产业集群,力争到2025年,实现全县水饮产业销售收入200亿元以上。
不止于此,随着烟火气日渐升腾,作为淳安最具魅力的产业,旅游业也迈向新征程。
行走在绿水青山间,不难发现,研学、骑行、蹦床乐园等一系列新产品新业态,成为淳安旅游业的新“王牌”。特别是借杭州亚运会的东风,近年来,淳安大力培育山地运动、水上运动、探险运动等体育旅游新业态。
比如,杭州亚运会淳安赛区所在的界首乡,就已尝到“甜头”。2020年以来,界首乡先后举办了铁人三项、山地自行车等近20场赛事,带动赛事旅游收入超8000万,一个运动休闲特色乡镇呼之欲出。
据统计,目前淳安旅游产业增加值占GDP比重达11.49%,在全省山区26县以及杭州市均位居第一。继续打好旅游这张牌,淳安坚持走特色化、差异化道路。
“聚焦‘经典、精彩、经济’,创新深化、改革攻坚、开放提升,加快推动旅游业‘二次革命’。”淳安县委主要负责人说。
接下来,淳安将围绕“千岛湖”这一世界品牌,将淳安打造成世界级“湖泊+”度假目的地,同步打造运动之城、啤酒之城、鱼子酱之城、艺术之城、爱情之城等旅游新品牌体系,力争到2025年,初步建成世界级“湖泊+”度假目的地,年接待游客量突破1000万人次,旅游经济总收入突破200亿元。
当下,淳安正加快构建“4+1”深绿产业新体系,即不断做强健康水业、做精全域旅游、做活普惠林业、做优现代农业,抢跑生态敏感产业新赛道,依托一湖秀水,真正把好山好水好空气的资源优势转化为产业发展优势。
不止于湖
点燃绿色发展新引擎
淳安因湖而名,也为湖所限——62.5%的县域国土面积位于生态红线内,87.5%的面积位于一二级水源保护区,多规叠加后可规划建设空间变得更加有限。实现高质量发展,挑战不小。
不过,锚定打造中国式现代化山区县范例的目标,淳安没有停下创新求索的脚步,不断拓宽“绿水青山就是金山银山”的转化路径。
今年4月,淳安县召开林业共同富裕试点县暨国家储备林项目建设推进会,翻开了“以湖兴县、以山富民”双轮驱动新篇章。据悉,国储林作为淳安强村富民“一号工程”正式启动,计划到2035年,目标建成国储林面积102.7万亩。
把视野从“湖”扩展到“林”,淳安瞄准的是森林面积和覆盖率均居全省第一的林业产业。“国储林项目,要全面激发林业发展潜力,推动林业产业体系重塑,在百万亩林海中挖出富民的‘第二个千岛湖’。”淳安县委主要负责人表示,建设经营期满后,淳安林业总产值预计可达300亿元以上,全县村集体经济平均年增收50万元以上。
眼下,淳安正围绕“营造林工程建设+一二三产融合发展+林业碳汇开发交易”的创新建设模式,全方位推进国储林项目建设,已完成全县23个乡镇的33.41万亩山林流转工作。
实现高质量发展,关键在农村。近年来,淳安持续探索乡村发展新模式,向山水林田要空间,点燃绿色发展新引擎。
“2019年,我们与周边24个村抱团成立大下姜乡村振兴联合体,平台共建、资源共享、产业共兴、品牌共塑。”下姜村党总支书记姜丽娟说。
如今,大下姜乡村振兴联合体已从25个村扩展至63个村和1个社区。发扬先富帮后富精神,带动周边奔向共同富裕,淳安全域已形成3个乡村振兴联合体,在淳北、淳西南片区实体化运作。
如何将“藏在深山人未识”的优质农产品引入现代农业产业发展的快车道?2022年11月,淳安与明康汇“牵手”,正式启动“百村万亩亿元”产销共同体三年行动计划,架起“菜园子”和“菜篮子”间的产销路。
据了解,2022年冬季,产销共同体在威坪镇、大墅镇等19个乡镇、84个行政村种植各类蔬菜4530.7亩,产值达1800余万元。
增强绿色发展的内生动力,一个“新型帮共体”也在淳安应运而生。今年夏天,海拔近千米的王阜乡胡家坪村迎来新生——村子里,一个投资5亿元的云顶桃源项目逐渐成形。不仅人气越来越旺,还新增了幼儿园、卫生室、邻里中心等公益设施,带动周边村子民宿业的发展。目前,当地已带动就业200余人,胡家坪村集体经济总收入达145.8万元。
曾几何时,下姜村的发展,就好像一滴水,折射出全省农村发展的整体状况。面向未来,透过淳安这扇“窗”,能看到的是中国式现代化在山区县的生动实践,更多绿色新动能在此活力迸发。
(本版图片由淳安县委宣传部提供)