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桐庐:迭代“块状经济” 产城人共奔现代化
沈 琳 蔡美兰 柯建萍
“三吴行尽千山水,犹道桐庐更清美。”这是杭州“老市长”苏轼对桐庐的偏爱。
这里被称为“中国最美县”,曾被评为“最具幸福感城市”,这里是“中国制笔之乡”,曾是中国块状经济重镇。
桐庐之美,除了尽人皆知的生态美、人文美外,更有产业美,城乡美、生活美。在这里,可以看到杭州建设“新天堂”的县域样本;在这里,可以看到中国县域之治。
在“八八战略”指引下,桐庐全县地区生产总值和城乡居民人均可支配收入跃升了6倍,迎来了从“山区小县”到“中国最美县”的精彩蝶变。
近年来,桐庐加快壮大特色产业集群,推进全域景区化,促进公共服务优质共享,正朝着探索共同富裕和中国式现代化标杆县的目标砥砺前行。
初秋时节,富春江两岸山川雅秀,草木华滋,在秋日里铺展出一幅幸福桐庐新画卷。
产业美:
块状经济转型升级 向价值链高端攀登
产业是县域经济高质量发展的重要支撑,产业兴,则县域强。
“视觉智能、磁性材料、新能源和快递物流”,当桐庐四大优势产业的名字第一次出现在去年桐庐“新春第一会”的产业图谱上,就注定了这一曾经的传统产业重镇非比寻常。
曾经的桐庐,传统产业占到全县经济总量的60%以上。改革开放后,和大多数东南沿海城镇一样,在制度优势和人口红利等多重要素叠加下,桐庐形成了以针织、制笔等传统产业为主的块状经济,成为中国县域经济发展中不可忽视的存在。以制笔业为例,全国一半以上的圆珠笔都产自这里。
而如今,占全县经济总量60%以上的则是视觉智能、磁性材料、新能源等新兴产业,桐庐花了10年实现产业布局“换血”。
当前,我国经济进入高质量发展的新阶段。在这组“转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力”的“全国卷”中,桐庐无疑交出了一份高分答卷。
桐庐产业结构的优化升级是如何实现的?
一来,让“老树发新枝”。桐庐以高端化、智能化、绿色化为导向,开展制笔、针织、医疗器械等传统产业振兴行动,打造特色产业集群,提升产业平台功能,持续提升创新力、竞争力。
传统产业插上了数字化的“翅膀”。在“中国针织名镇”横村镇颂佳颖服饰有限公司的生产车间内,每台机器的实时生产状态、生产数量等信息在电脑屏幕上一目了然。这个名为“织为云”的数字化系统,集订单管理、打样管理、产品管理、工艺设计等多项功能于一体,大大提高了生产效率。“生产效率提高了10%到15%,产品研发周期下降了20%,订单交付周期缩短10%。”颂佳颖服饰相关负责人说。
另外,在横村镇,通过“一城三园”产业平台的建设,推动了针织产业走上从零散的家庭作坊到规模大、外向度高、品质高的特色产业集群之路。据了解,位于横村镇工业园区深畈区块的时尚智造产业园将于今年年底前启用,目前已集聚20余家针织上下游企业。
二来,让“新芽成大树”。桐庐立足自身禀赋和发展基础,把握发展机遇,瞄准新兴产业赛道。
2010年以来,数字安防、磁性材料、新能源等特色产业落户桐庐经济开发区,先后打造出智慧安防小镇、中国微创外科器械小镇、磁性材料产业园。
“先是招引某一产业领域的龙头企业,其次,围绕着龙头企业布局产业链,随之而来的,在产业与产业之间,也会形成融合发展的效果,产业生态逐渐形成。” 桐庐县经济开发区相关负责人说,桐庐的新兴产业赛道并非“无中生有”,而是根据桐庐的区位优势、资源禀赋、市场需求等因素作出的战略决策。
以“关键落子”带“满盘皆活”。比如,从“三通一达”出发,桐庐构建全自动分拣设备、智能机器人等产业链,形成快递及关联企业325家,实现营收破350亿元,一个百亿级快递物流产业集群初见雏形。
如今,桐庐布局的战略性新兴产业,已经成为拉动全县经济增长的重要力量。在今年上半年全县经济数据中,战略性新兴产业增加值增长17.9%,远远高于全部规上工业。
城乡美:
打造“山水如画、人间仙境”县域大景区
在近日出台的《全国县域旅游高质量发展研究报告2023》中,桐庐位居全国县域旅游综合实力百强县全国前十。今年1—7月,全县接待游客703.1万人次,同比增长29.1%,其中“五一”假期接待游客111.46万人,实现旅游收入15.14亿元,创历史新高。
旅游的火爆看似偶然,实则是厚积薄发。2016年桐庐就召开全国第一个全域旅游现场会,围绕打造“山水如画、人间仙境”的全域大景区要求,把整个县域作为一个大景区来打造。
城镇更精美。
在桐庐县瑶琳镇,沿着208省道,一路青山环抱,周边建筑立面保留了传统的白墙灰瓦和具有现代感的弧顶桐庐马术中心场馆遥相呼应。这里将迎来杭州亚运会马术项目比赛,成为世界瞩目的焦点。而就在场馆一街之隔,面积约15万平方米的亚运马术公园里,长达4.1公里的高品质绿道串联起一条靓丽的沿江风光带。
突出“特色品质”,在城市规划设计中为“风景”留足空间,并做精“文化融入”文章,一直是桐庐的城市品格。
“我们委托相关领域的知名规划师承担规划编制任务,将‘风景’‘文化’等要素融入规划。”桐庐县相关负责人表示,比如,在中心城区外围建设生态环廊,以“显山露水”的理念系统打造山水园林生态之城。接下来,桐庐将继续依托山清水秀的自然生态,努力打造形神兼备、整体大美的现代版“富春山居图”。
乡村更富美。
在桐庐,城市的日新月异和乡村的质朴风光统筹协调发展、相得益彰。近年来,桐庐持续深化“千万工程”,匠心打造和美乡村,加快推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。
如今在富春江镇芦茨村漫步,大大小小的农家乐、民宿里,时不时传来阵阵欢笑声。依托绿水青山,芦茨村走出发展民宿产业的新路子,而就在几年前,这里还是一个产业空乏的“落后村”。
“目前芦茨村共有民宿188家、4000多张床位,而且吃、住、购、娱越来越丰富。去年,村里人均收入达到了7.9万元。”芦茨村相关负责人说。
近年来,桐庐以连片发展、组团经营的思路,对美丽乡村进行全方位、系统性、重塑性改革,从以往单纯拼“美丽”、拼投入、拼“盆景”的传统路径中跳出来,重点推进富春山居“黄金左岸”、江南古村落、富春江(芦茨)乡村慢生活体验区等五大区块,构建“一窗引领、两区示范、九线共美、百村特色、全域美丽”的乡村新格局,致力于打造“新时代乡村生活样板地”。
生活美:
筑牢民生之基 共享幸福生活
县域经济高质量发展,根本目的是增进民生福祉,不断满足人民群众对美好生活的向往。在桐庐,有一个数字牵动民心,政府财政连续10年民生支出占比超八成以上。
点滴民生实事,汇聚美好生活,折射以人民为中心的施政理念。
“视觉智能、磁性材料等新兴产业相继在桐庐聚点成链,越来越多的高技术人才和产业工人定居桐庐。”桐庐县发改局相关负责人表示,桐庐城市能级的提升也对交通、教育、医疗等民生保障提出了更多的期待。
目前,桐庐积极融入长三角一体化、融杭融圈发展,推动城市定位从浙江西部山区县向杭州近郊新城迭代升级。
去年9月,桐庐东站开通,桐庐正式迎来“双高铁枢纽”时代,最快18分钟可达杭州主城区。今年7月1日起,为了鼓励来桐投资置业、就业、旅游,桐庐设置了特定对象的高速免费。
在桐庐,我们可以对“美好教育”充满期待和展望。当前,杭州学军中学桐庐校区项目正在火热建设中,明年9月,桐庐的孩子就可以在家门口就读“学军班”。
在桐庐,“病有良医”触手可及。杭州市首个医共体整体托管项目——杭州市第一人民医院全面托管桐庐县第一人民医院医共体正式签约,办医模式和功能定位迎来全面升级,为桐庐及周边地区百姓提供更加优质、均衡、普惠的医疗健康服务。
县域经济的发展,时刻体现在老百姓不断增强的获得感、幸福感、安全感中。
在桐庐,有一个日子完全属于百姓,那就是桐庐百姓日。5月6日这一天,政府发布惠民政策大礼包。比如今年,桐庐为3000户独居老年人免费加装燃气安全装置;对200户困难群众家庭居住环境进行改造;对桐庐户籍新生儿开展遗传代谢病、先天性心脏病和听力障碍免费筛查;三孩可免费享受属地公办托育机构的托育服务……
在桐庐,老有所养,幼有所育。截至目前,桐庐县建有托育机构46个,托位2030个,每千人口拥有托位数已达4.43个。与此同时,守护“夕阳红”也在持续发力。桐庐在全国首创的“家院一体微型养老”模式,让老人,特别是农村老人家门口幸福养老成为现实。目前,桐庐县已建成家院一体微型养老机构15家,入住率达80%—100%。
可以预见,桐庐将成为杭州西部发展共同体桥头堡,着力在实现共同富裕上展现标杆姿态,以实际行动践行“八八战略”。
(本版图片由桐庐县委宣传部提供)