“批而未供、供而未用、低效用地”（简称“三块地”）盘活消化是一项事关土地要素保障、事关经济稳进提质，推动城乡融合发展的重要工作。

　　近年来，杭州市规划和自然资源局临安分局系统谋划、全域统筹打好存量土地盘活“组合拳”。截至目前，全区完成消化批而未供5761亩，完成率232%；完成消化供而未用9770亩，完成率174%；完成低效用地再开发4365亩，完成率218%。半年度 “三块地”消化工作排名全市第二。

　　“三区三线”划定后，临安平均每年新增土地指标仅1200亩左右，过去放开手脚用地的日子已经一去不复返，必须通过遏制增量来倒逼存量，大力促进土地集约利用。今年以来，临安区开启新一轮存量土地“降存控新”三年行动，切实以资源要素的高效利用，推动实现经济发展质和量的双提升。

　　围绕空间腾拓，临安坚定不移推动制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”， 全面优化“1+3+X”产业布局，全力助推“六大园”建设、“五片区”扩容，累计拆迁低效企业90余家，腾出土地空间3596亩。

　　为鼓励支持企业创新发展，临安以建设产研楼宇、街区式产业综合体等途径，推动“工业上楼”、小微企业入园，促进工业用地提质增效。当前“六大园”容积率均在2.6以上，最高可达3.5。

　　步入存量发展时代，“三块地”盘活需要常抓不懈、久久为功。为此，临安严格执行工业产业平台布局和项目准入指引，深化节地技术和节地模式推广应用，提高产业用地、基础设施等节约集约用地标准；并以政策激励为导向，切实推进“存量换增量”，存量“三块地”消化处置越多，新增建设用地计划指标也越多。积极探索全区土地指标有偿使用管理新机制。在监管考核方面，临安将存量土地盘活具体任务分解到各个乡镇（街道），定期通报工作进度，实现“一个问题、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”。探索实施“一码管地”，围绕建设用地“规批供用补查登”实现土地的全生命周期闭环服务与监管。

　　接下来，杭州市规划和自然资源局临安分局将持续积极拓增量、挖存量、促集约、优布局，实现向新增用地、低效用地、地上地下要空间。大力开展工业用地有机更新清零行动，确保全年拓展工业空间3000亩以上。聚力聚焦加快做地、“工业上楼”，确保实现“地等项目”“房等项目”“指标等项目”，全年供应工业用地1600亩以上。 （童锦）