梅亦洋 项 斐

　　近年来，为解决乡村治理过程中法治建设基础薄弱、监管执法效率不够高等问题，湖州市安吉县积极探索实践，创新“四个聚焦”模式，着力破解乡村治理难题。

　　聚焦乡村法治建设需求，安吉县专门出台了《美丽乡村民主法治建设规范》。该《规范》囊括民主建设、法治建设、社会治理、经济建设管理与公共服务、生态环境等丰富内容，为安吉生态文明和美丽乡村建设提供了坚强有力的民主法治保障。

　　聚焦乡村权责匹配需求，安吉所有乡镇（街道）均成立了综合执法队，推行乡镇（街道）“一支队伍管执法”模式。该县15个乡镇（街道）结合实施情况梳理监管执法事项清单目录，进一步“精准赋权”，并且建立编制总量分配和动态管理机制，确保派驻人员“下得去、接得住、用得好”。

　　聚焦乡村个性发展的需求，安吉综合执法局全面推进“大综合一体化”执法改革‘监管一件事’场景应用，具体落实到乡村生产生活、农村个人建房、露营场所生态资源保护等方方面面。截至目前，安吉已运营露营营地47家，接待游客24.73万人次，实现营收1473.5万元，为村集体增收238.5万元，带动村民就业226人。

　　聚焦“余村能量”优势，安吉建立生态联勤机制，充分发挥“余村经验”在基层治理中的示范引领作用。围绕群众“事心双解”的工作目标，安吉双管齐下实现基层矛盾化解。一方面，针对群众反映的热点难点问题，县纪委、县监委通过群众来信转办单、正风肃纪交办单等方式，明确责任主体，推动问题化解；另一方面，安吉通过不断深化“综合执法+人民调解”特色品牌，提升基层矛盾纠纷化解能力。今年以来，安吉借助“余村经验”化解基层矛盾问题达300余件，全域乡村法治建设水平显著提升。

　　“全面推进乡村振兴,基层治理能力提升是关键。”安吉县综合执法局相关负责人说。以“大综合一体化”行政执法改革为契机，接下来，安吉将继续通过规范标准出台及改革领域的多项探索，充分发挥出综合执法部门的优势，促进乡村振兴。