金海强

　　随着亚运的脚步逐渐临近，杭州临平加速融杭。身处融杭桥头堡的乔司街道，正处在产业转型升级、城乡面貌蝶变的关键期，过硬的基层作战力量，是其稳步转型的有力支撑。

　　因此，作为“全国乡镇级综治中心”首创地的乔司街道，正借力“大综合一体化”行政执法改革，打通“下沉人员怎么用、镇街资源怎么配、联合执法怎么干”三个“关键环节”，全面提升执法改革的系统性、整体性、协同性。近日，乔司街道综合行政执法队还成功获评杭州市“十佳”综合行政执法队荣誉称号。

　　在基层治理中，下沉人员专业力量薄弱是一大痛点。为此，乔司街道聚焦基层法制“力量不够、审查不专”等问题，分三步逐步完善：首先，街道专门调配1名具有法律执业资格的街道公务员作为法制员，下沉一线；其次，依托区级法治保障中心审核平台，聘请专业律师驻队审核把关，参与解决实际案件中适用程序和法律法规存在分歧、难以把握的复杂问题，为执法办案合规性、裁量准确性、执法风险防范等提供专业指导；同时，邀请人大代表共同参与行政执法“三项制度”落实情况检查，从而全面提升“一支队伍管执法”法制水平。

　　除了提升专业法律力量外，乔司街道还借助农业农村、市场监管等专业执法人员力量，为耕地非农化、非粮化整治等工作提供执法保障，加快推进土地复耕，提升土地利用质效。

　　水平提升，是为了集中突破发展难题。乔司街道充分利用行政执法队伍力量，助力街道全域土地综合整治工程落实落地，将30名下沉人员分为15组进行组团联村（社），对口包干负责环境品质提升、老街有机更新等各项基层工作。与此同时，街道还组织执法人员与社区网格员、志愿者共同对“一亩田”“烟火集市”等社区特色生活场景进行定期定时巡查，全面保障市民群众生活安全稳定。

　　在找准“营商环境”着力点上，乔司街道根据街道“商贸特色型美丽城镇样板”创建需求，持续推进“一支队伍送服务”“一支队伍管园区”，对辖区25个物流企业、65个工业园区、3个商业综合体开展“法治宣传、政策咨询、综合体检”三位一体走访93次，并对企业合规进行靠前指导，真正实现“只进一次门、办齐所有事”。

　　接下来，乔司街道将不断更新观念、拓宽视野、提升境界，以更大力度构建权责更加明晰、机制更加健全、运转更加高效、执法更加有力的基层综合行政执法体系，为“大综合一体化”行政执法改革大局贡献基层治理力量。