肖亮

　　当下推动新能源汽车下乡，一是就生态环境治理而言，新能源汽车符合能源绿色低碳转型的战略需要；二是就促消费而言，2020年以来受疫情影响，扩内需促消费一直是宏观经济政策的重点。在规模上，新能源汽车在县乡地区的市场还有很大潜力。

　　浙江在新能源汽车推广方面有较好基础。据统计，截至今年7月，浙江省新能源汽车销售量和市场渗透率均居全国前五。近年来，浙江持续推进公共充电桩基础设施建设，通过“一键找桩”数字化应用为消费者提供便利化用电条件。截至2022年底，全省车桩比约1.65∶1，高于国内车桩比2.5∶1的水平。

　　针对新能源汽车下乡，我们可以从消费和供给两个视角来看浙江的发力点。

　　站在消费角度看，浙江出台了新能源汽车消费补贴、鼓励燃油车置换补贴等政策，本次《方案》还包含支持充电基础设施下乡的奖补政策，要继续提高政策针对下乡市场的精准度。同时，《方案》计划到2025年，全省车桩比降至1.5∶1，如何加快县乡地区公共充电桩布局建设、公共充电桩用地能否纳入公益性用地的范围，还需机制性的突破，重点是要通过市场化运营形成类似燃油车配套的加油站网络，使得新能源汽车使用足够便利化。

　　站在供给角度看，第一，目前下乡的新能源汽车更倾向于低端车型、可供选择类型仍然较少。今年1月浙江提出要把杭州、宁波打造成为世界级的新能源汽车制造基地，未来可以通过汽车产业发展优化供给，为下乡提供更适配的产品。第二，为解决新能源汽车配套服务的问题，要鼓励和引导车企进行市场下沉，在县乡地区布局一批提供新能源汽车销售、保养、维修、展示四位一体的服务网点。第三，在充电基础设施领域，如何培育一批提供充电服务、储能技术市场运营服务的企业来填补市场空白，需要政府在相应的营商环境、政策准入门槛方面进行一系列体制机制突破。（作者系浙江工商大学现代商贸研究中心执行主任）