八月，东海之滨的北仑，繁花似锦：田垄上，满目绿意，生机勃发；村庄内，白墙黛瓦，整洁干净；基地里，产业兴旺，游客如织……

　　作为全省先进制造业基地，农业在北仑全区三次产业中占比只有0.34%。但，“我们既要有‘高楼大厦’，也要有‘良田万顷’，既要听得见‘港区脉动’，也要看得见‘花海稻浪’。”北仑区委主要负责人如是说。

　　2003年6月，“千万工程”在浙江起笔落墨。一场由人居环境整治入手，以环境变革触发生态变革、催发产业变革、激发文化和社会变革，进而实现乡土重整、乡村重塑、城乡重构的社会革命由此演绎。

　　大地为纸，山水作笔，20年来，北仑持续深化“千万工程”，聚焦打造“田园城市、都市乡村”先行地目标，以全域化理念和大都市思维，积极探索“工业反哺农业、城市反哺农村”的“双反哺”创新路径，描绘出一幅“绿水青山就是金山银山”的传奇画卷，以“小体量”做出“大文章”。

擦亮乡村秀美底色

　　行走在郭巨街道福民村，宽敞整洁的紫微大道穿村而过，精美漂亮的新农居次第排开，游步道蜿蜒绵长，簇拥着紫微岙水库的一湾碧水，远山绿树、鹭鸟翩跹，动静相宜、相映成趣，一派江南水乡好风景。

　　以“千万工程”为契机，近年来，福民村深入开展了美丽乡村建设，先后规划实施道路改造、农污治理、亲水步道等10多项农村基础设施建设，提升村容村貌，还与同济大学、宁波大学等高校合作，以艺术点亮乡村，打造紫微湖、寻梦亭等“紫微十景”及村旅精品线，吸引众多城里游客慕名而来。

　　村在景中，景在村中，福民村是北仑深化“千万工程”、多维联动、打造乡村优质生活圈的一个缩影。近年来，北仑以全域国土空间综合整治为牵引，高站位做好谋篇布局，统筹完成未来乡村布局规划、“一村一品”设计等美丽乡村系列规划编制，并从2021年起，每年安排7000万元专项资金，实施农村环境提升三年行动，加快美丽乡村迭代升级。

　　今年，北仑又全新启动实施“百花香百村”行动，以“花开四季，香溢百村”为主题，开展城湾木槿、河头杜鹃、三山月季等11个花卉特色试点村建设，挖掘村庄潜力，提升村庄的艺术、生态、经济价值，让村民和游客看得见山水、闻得着花香、留得住乡愁。

　　在此基础上，北仑依托“精特亮”创建和“一环十线”建设，系统串联沿线的美丽城镇、美丽河湖、美丽森林、美丽村庄、美丽田园，串珠成线、连线成片，打造了芦江春晓、蓝色海湾、太白康养、花香柴桥、风情浃江等一批乡村特色风景线、示范带。变“盆景”为“风景”，将“诗与远方”带到村民的身边，也把好日子带到村民的眼前。

　　截至目前，北仑全区已创建省级美丽乡村示范街道6个、省级未来乡村3个、新时代美丽乡村精品村60个、美丽乡村特色精品村17个，实现省级美丽乡村达标村基本覆盖。

铺就兴业富民之路

　　产业是乡村振兴的基础，只有产业兴，农村才有活力，农民才有奔头。

　　青山皆如画，无日不看花。柴桥街道素有“中国杜鹃花之乡”的美誉，花木产业远近闻名，河头村则是其中的佼佼者。近年来，河头村借助数字化手段，加快花木产业转型升级，积极探索品牌化、精品化种植和订单式、电商式销售，目前，该村花木年产值已突破1亿元，村民人均年收入突破6万元。

　　在“千万工程”引领下，北仑聚焦兴业富民，积极实施农业“双强”行动，大力推行“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”新型模式，加快数字农业工厂创建和种养基地数字化改造，仅2021年至今，就累计投入4582万元专项资金，完成技改项目7个，创建数字工厂3家，打造数字种养基地11个，培育出柴桥花木、玉叶系列名优茶等一大批特色农产品品牌。

　　北仑通过拓展农业新功能、培育产业新业态，着力引入精品乡村农旅项目，推动农文旅深度融合发展，先后打造了白峰阳东生态农业田园综合体、新碶高塘千亩方、柴桥芦江园果园等一批新兴农文旅融合标杆项目，启动了都市农业公园创建。

　　春晓街道三山村，青山簇拥，溪流清澈，茶园苍翠，宛如一处世外桃源。依托丰富的自然资源，近年来，村里陆续开出了18家精品民宿，简约雅致，游客络绎不绝，街道也因势利导，吸引大学生创业团队入驻，并于2015年起连续举办春晓双狮土豆文化节，走出了集农产品种植销售、乡村美食体验、旅游风景开发于一体的农旅融合之路，点亮了村民的致富梦，仅“双狮土豆”一项，年销售额就达300多万元。

　　为更好地实现强村富民，北仑还将发展壮大农村集体经济与城乡开发建设、农村资源资产挖掘相结合，补短板、增优势，因地制宜提升集体经济薄弱村的“造血”功能。2018年起，北仑全力推进“发展集体经济三年行动”，累计投入近5000万元，落实集体经济发展留用地600亩，对重点扶持的村集体经济发展项目进行专项补助，重点扶持村年增加经营性收入近2000万元。截至2022年底，北仑经营性收入50万元以上的行政村已达到90%以上。

开启幸福生活之门

　　缩小城乡差距，促进城乡融合，关键在于能否重塑城乡关系。北仑深谙此道，也深深受益。近年来，北仑抓住城市大开发、大建设的契机，着力推动城乡融合发展，持续加大城乡在基础设施、公共服务等领域互联互通。

　　大碶街道九峰山片区，距离北仑城区约6公里，集聚着9个行政村。过去，因基础设施落后，公共服务不全，村民纷纷离村进城。为了改变困局，借着太河路建设的东风，当地组建了九峰山社区，9个村庄“抱团”共建，并引导城市公共服务向村庄延伸覆盖。村民说：“如今，村里环境好了，服务多了，住在村里，也能享受城里的生活，越来越方便。”

　　公共服务延伸下沉，让乡村更加宜居、更聚人心。目前，北仑明确了24个中心片区和16个基层村的“2416”空间布局，制订了水电、道路、信息等城乡融合专项规划，并不断促进文化教育、医疗卫生优质均衡发展。

　　北仑聚焦“党建强化、自治完善、法治提升、德治普及”，创新实践，提升乡村治理水平。在大碶街道城湾村开展对账理事会议，村党支部书记叶锋代表村班子就一年来的勤廉履职、“三资”管理和财务收支情况，向村民代表、村委监督员、街道纪检监察干部进行对账。对账理事，是北仑首创的乡村治理模式，通过年初定账、对单履账、动态核账、年终结账，将村里各项工作量化分解，规范了农村基层小微权力，促进了村干部勤廉履职、担当作为，让老百姓得到实惠。眼下，这一模式不仅在全区推广，还被纳入“四治融合”数字化应用场景项目建设，以数字赋能乡村治理。

　　推进“千万工程”，实现乡村振兴，重点在人。北仑以“青年北仑”建设为抓手，通过美丽乡村建设、农村基础设施提升、新型业态融合等吸引优秀青年人才回流，让一批农创客、农“绿领”在农村生根发芽。北仑还深入实施乡贤回归工程，打好“乡愁牌”“亲情牌”，吸引在外企业家、专家学者等新时代乡贤回乡。截至目前，已有280余名乡贤加入“乡村振兴人才库”，80名乡贤成为村级后备干部，30多名乡贤在征地拆迁、新农村建设等项目中发挥重要作用。

　　手记

看见未来乡村的模样

　　“千万工程”的一条重要经验，就是顺应人民群众对美好生活的期待。今年，北仑又有两个村庄入选浙江省第三批未来乡村创建名单，正在持续推进各类项目建设，打造宜居宜业和美乡村。

　　未来乡村是以共同富裕为使命，村民共富的发达乡村。春晓街道三山村从整体规划、功能配套、场景落地、业态人气、政策优化等多方面着手，量身定制居家养老服务中心、乡村书吧、粮站艺术空间等功能项目，引进培育村咖、创意菜馆、特色糕点等新兴农村业态，持续运营双狮土豆文化节、茶文化节、青年民谣节等文化品牌，扩大了乡村影响力，年接待游客超10万人次。

　　未来乡村也是以多元协同为保障，治理有效的善治乡村。白峰街道小门村一方面系统挖掘“一门双烈士”等红色资源，谋划红色精品线路，打造爱国主义教育基地、研学基地；另一方面以党建为引领，充分整合乡贤乡智等优势，以共建抓乡建，以数字推共治，调动起村民参与乡村治理的主动性、积极性，提升乡村治理水平和治理效能，获评“全国乡村治理示范村”等称号。

　　从乡村建设，到乡村经营，再到乡村治理，路径未必唯一，但农业农村现代化的目标清晰坚定。期待未来乡村成为更具浙江辨识度的“千万工程”新成果、更具时代辨识度的共同富裕现代化基本单元。