江风海韵中观滨海气魄，山水田园间显江南灵秀。

　　“千万工程”实施20年间，一份农业增效、农村增美、农民增收的“镇海答卷”在雄镇大地徐徐铺展。

　　在城市化快速推进中，近郊乡村发展如何留住乡味、锁住乡愁？

　　在工业经济唱主角的产业形态中，农业如何有可为、有作为？

　　在“城中有乡、乡中有城”的城乡格局中，城乡如何实现“各美其美、美美与共”？

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　　在“千村示范、万村整治”工程中，破解发展之困、释放发展活力、增强发展动能。把“千万工程”作为城乡融合发展的“牛鼻子”，镇海区紧扣“全面推进乡村振兴”大主题，聚焦“全面融合、共同富裕”主线，以“和美”要义深化“千万工程”，全力开创“千村示范、万村共富、全域和美”新格局。

“一村一规划”破解“千村一面”

　　过去20年，城市化是镇海的发展主线。20年间，镇海的城镇化率从2002年的53.4%，快速提高到2022年的91.1%。

　　在城市化快速推进的背景下，如何破解“千村一面、村城一面”问题，打造“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的美丽乡村，成为摆在镇海面前的时代命题。

　　立足城乡空间布局优化的现实需求，镇海坚持规划引领、久久为功，因地制宜推动“千万工程”建设。从2003年开始，镇海建立党委统一领导、政府负责、农业农村工作部门统筹协调的工作体制。以全域国土空间综合整治为抓手，镇海整体优化山、水、林、田、路、房“六度空间”乡村形态，严格保护农业生产空间和乡村生态空间。

　　“根据不同村庄的特点，制定个性化的发展规划，才能打造更多有特色、有亮点、有生命力的精品村。”镇海农业农村局相关负责人表示，近年来，镇海健全“乡镇级国土空间规划—实用性村庄规划”体系，推进多规合一实用性村庄规划编制。

　　近日，一条别具一格的横溪乡味幸福路，成为九龙湖村的又一道风景。依托改造提升的九龙湖景区，2005年开始，九龙湖村农家乐发展蔚然成风。

　　从规划入手，对农家乐和公共节点进一步对提升美化。2020年，九龙湖镇邀请乡贤对该村农家乐和公共节点开展“点单式”服务，开展艺术振兴乡村改造。近两年，九龙湖村更以“未来乡村”创建为契机，以“精特亮”创建为抓手，建设“唐风竹韵”横溪特色街区、孟家花海等文旅项目，重塑乡村特色风貌。

　　去年，九龙湖村还成立了横溪农家乐“共富工坊”，开设了农家乐直播间。依托党建联建机制，九龙湖镇已发展11家“共富工坊”，培养了一批乡村振兴带头人。

　　九龙湖村是一个缩影。从合格村、示范村，到景区村、精品村，再到和美乡村、未来乡村，镇海持续迭代升级，提升村庄颜值。2015年以来，镇海共建4个省级美丽乡村示范乡镇，8个省级美丽乡村特色精品村，1个省级历史文化（传统）保护利用示范村，获评2022年度全省“千万工程”建设新时代美丽乡村工作优胜县。

工业强区“长出”效益农业

　　作为工业强区，镇海的工业占GDP比重接近70%。

　　在产业比重不高、发展规模受到土地等要素制约的背景下，如何做深农业产业兴旺大文章？

　　一颗小番茄，就折射了镇海的农业转型之路。

　　紧依着万弓塘河，一条宽敞笔直的沥青路面，串起两边的成片稻田和整齐的水果番茄种植大棚……在总规划面积1.23万亩的镇海南岚湾现代农业示范园，今年投用的智能连栋大棚，已经产出了头一季水果番茄，这里也一跃成为镇海水果番茄最集中的产区。

　　立足本地特色优质农产品，“千万工程”实施以来，镇海探索“绿色、美丽、高效”的都市农业产业发展之路，形成了水果番茄、草莓等优势产业。

　　目前，镇海精品水果番茄种植面积已发展到1500余亩，年产量5000余吨，产值1.2亿元，成为地域特色农产品品牌。在今年的浙江“农业之最”番茄擂台赛中，“镇蜜”系列水果番茄共计获得奖项4个，位居浙江全省第一。

　　“强村富民”是乡村振兴的重要归宿和落脚点。“千万工程”实施以来，镇海稳步开展强村富民行动，推进村级集体经济巩固提升三年行动，入选全省强村富民乡村集成改革典型案例。

　　目前，镇海区43个行政村农村集体经济总收入平均达606万元，经营性收入310万元，均居宁波市第二。镇海还在宁波市率先实现经营性收入50万元以下行政村清零。

　　春观油菜、秋看稻浪，还可品一杯乡村咖啡，体验一次稻田捕虾……在九龙湖稻海粮仓，一片3000余亩的农田，玩出了新花样。这个集粮食生产、生态农业、田园文化、乡村旅游为一体田园综合体项目，在保障粮食安全生产的同时，发展“稻虾共生”的立体农业。2022年，共进行稻虾共生种养植51亩，亩产澳洲小青龙120斤，实现亩均收益近10倍提升。依托“花海”“稻海”集聚效应，当地还建设露营基地、鱼米香农场等，鼓励带动周边村民开设咖啡馆、农家乐等“庭院经济”，实现村民家门口增收。

蹚出“近郊乡村”发展新路子

　　经过20年城市化建设，镇海已经崛起成为宁波主城区北部中心，多数乡村的形态，也从传统独立村落，向城郊型、近郊型乡村转变。

　　如何与时俱进适应乡村发展形态的新定位、新需求？按照“以城带乡、以工促农、城乡一体化发展”的要求，近年来，镇海立足城郊型、近郊型乡村的发展特点，做好城乡融合大文章，为城郊、近郊乡村发展蹚出新路子。

　　跳出农村建农村。秉持城乡融合的发展理念，镇海强化点、线、面协同推进，在乡村各点出彩的基础上，串珠成链、连线成面，推动公共服务普惠共享、城乡要素资源流动互通，构建城乡发展融合新格局。

　　前不久，在镇海九龙湖畔的“网红村”汶溪秦山自然村，汶溪历史文化馆正式开馆，成为镇海区第一个落成的村级乡村博物馆。

　　临湖书吧、草坪露营基地、插花艺术馆……近年来，在区镇两级的指导下，汶溪村加快发展步伐，高效整合闲置资源，从农业为主的单一经济到农文旅融合一体发力，从自给自足的偏僻小村蝶变为远近闻名的网红打卡地，成为了镇海乡村振兴的典型之一。

　　以“网红村”为代表，农村颜值提升的“面子”，正成为带动农民增收的“里子”。农民从过去的“卖农产品”“卖劳力”，到现在的“卖风景”“卖体验”，当地催生出了“露营+体育休闲”“美丽乡村+花海”“民俗文化+农耕”“农田采摘+田园”等融合发展新业态、新模式。

　　2022年，镇海乡村旅游人数同比增长20.9%，乡村旅游收入同比增长近7%。城乡居民人均可支配收入比从2003年的2.2缩小到2022年的1.724。

　　以资本、人才、技术为代表的要素流动，是实现乡村长远发展的关键。聚焦重均衡、破壁垒，镇海还以模式创新推动要素下乡，加快打通城乡融合痛点堵点。

　　探索农村经营模式创新，镇海建立多元主体投资、专业团队运营、利益联结紧密的村庄经营模式，推广镇村联建、村企结对、抱团发展等方式方法，大力推进闲置农房激活利用。如永旺村充分利用“科创后花园”的区位和环境优势，引进乡伴集团运营，打造以“野与望”为主题，集多彩花海、双创漫居、共享创业、特色民宿等为一体的综合性产业项目；九龙湖村由政府牵头搭建中大型景点、网红打卡点，利用景点的人气人流优势，发动鼓励周边村民改造民居民房发展餐饮和休闲配套，形成人气聚集和产业聚集。

　　田畴织锦绣，沃野绘新景。当前，镇海正持续深化“千村示范、万村整治”工程，努力打造近郊型“都市田园，和美乡村”，为宁波争创中国式现代化区域样板夯实县域基础。

　　手记

“小而美”

激活“大流量”

　　镇海地域面积不大，但是拥江揽海、山水林田湖兼而有之。自然资源禀赋加上城市近郊优势，让镇海乡村美丽经济近年来大放异彩。

　　美丽经济的底基，是“千万工程”背景下，美丽乡村的加速蝶变。从推进农村污水、垃圾、厕所“三大革命”，到提档升级的景区村、精品村建设，再到如今“精特亮”的建设塑韵添彩，镇海逐步形成了“一村一品、一村一韵、一村一景”乡村新格局。

　　沿山村的“村咖”、永旺村的休闲公园、秦山村的露营基地、横溪村的农家乐……“小而美”的美丽乡村，正在激活美丽经济“大流量”，而镇海也在有意识地通过精品线、共富示范带等建设，让美丽经济的流量效应，转化为实实在在的乡村发展效应，带动全域乡村振兴。