村级工业整治如火如荼，新城开发建设快马加鞭，南部风貌区“山水计划”启动实施。走进“三北首镇”慈溪观海卫，求新求变的创业激情扑面而来。

　　2001年10月，由三村合并而来的观海卫镇正式成立。摆在观海卫面前的，是一系列亟待破解的沉疴顽疾：工业企业数量多但集聚度差；坐拥丰厚山水人文资源的农村环境脏乱，面貌落后；镇域矛盾纠纷多且复杂，百姓幸福感不强……

　　20年来，通过迭代实施“千万工程”，观海卫从环境整治这个小切口入手，久久为功推进镇域空间优化调整，改善城乡民生发展环境，探索出了一条经济转型升级、资源高效利用、环境持续改善的产业强镇变革发展路径，千年卫城绽放新颜。

　　一座老卫城的“变形记”

　　文化中心、科创中心等多个民生公建项目建成投用，轻轨站、综合体、体育公园建设正忙。距慈溪最大湖杜湖不远，总规划面积508.37公顷的观海卫新城眼下已初具规模，这里，将着力建设成杭州湾畔创新型卫星城市的典范。

　　作为慈溪面积最大的乡镇，观海卫既要解决镇域村居繁密、缺乏基础配套的“老大难”问题，又要为历史遗存丰厚的老卫城留出保护性开发空间，疏解城市集核功能。借着“千万工程”的东风，观海卫大约10年前启动新城规划建设，通过边拆边建，一座兼具文化魅力与发展活力的“复合新卫都”平地崛起，风姿初露。

　　加速“农房两改”、建设农民公寓、争创“美丽乡村·幸福家园”先进村、创新实施“给全镇洗个澡”攻坚行动……多年来，观海卫在每个时期都会结合“千万工程”迭代升级步调，推出一项契合当地生产生活发展实际的重点工作。这些工作将城乡整治与产业升级紧密结合，由点及面推进镇域风貌重建、空间重塑。

　　一任接着一任干，工业大镇的城乡面貌逐步改变，村镇能用的空间多了起来。全国首家中美合资综合性医院落成、全国十强房企进驻，入选浙江省小城市培育试点镇……近年来，观海卫综合实力在全国百强镇榜单上的排名一路向前。

　　环境整治是基础，要素激活是目的。作为全国有名的工业镇，量大面广的村级工业曾为观海卫孕育出多家制造业隐形冠军和小巨人企业，成为百姓就业增收的一大来源，但“低散乱污”、能级低下的问题始终是困扰村镇实现高质量可持续发展的掣肘，如何破题？

　　去年起，观海卫制定《村级工业集聚点改造五年行动方案》，通过“拆除退出一批”“拆除重建一批”“综合整治一批”等多元措施，计划按时序整治村级工业集聚点14个，共1200余亩，整治淘汰提升“低散乱污”“两小”企业300家以上。

　　隆隆机声中，老厂房逐一拆除，新产业新业态加快进驻。目前，观海卫东山头（一期）、五里村项目已完成主体结顶，大岐山国能置信智造谷于去年9月交付，东山头（二期）、师东、卫东等区块高效清零，新泽区块签约率超过95%。全镇已累计整治企业作坊160余家，拆除建筑13余万平方米。

　　除提升亩产效益，空间扩容还为乡村带来增富潜力。新泽村工业区原本混居的53家企业、作坊搬离后腾出土地80亩，未来将打造总面积达600多亩的新城客厅。

　　一幅新山水的“施工图”

　　茶室、村咖、露营基地……位于慈溪古韵秘色瓷文旅线上的双湖村枕湖而居，不断吸引游客前来“打卡”。

　　上世纪90年代以来，这座商贾辈出的名村走向沉寂，村居老旧，村民外迁。在“千万工程”推动下，双湖村通过加固维修、恢复性重建的方式解除房屋危险；同时将闲置农房再利用，通过粉刷处理、3D墙绘、做旧处理，改造成业态房，引导乡村人居环境有机更新。

　　以“干净、整洁、美观”为导向的持续性整治，为古村孕育了“新生”。这两年，双湖村抱团带动周围鸣兴村、湖滨村和白洋村实现“党建合作、资源共享、发展互惠”，推动古村旅游从“过境游”向“旅游目的地”转变。双湖瓦窑头片的老旧房屋、古早烧窑作坊等成了乡村创业者眼中的“香饽饽”，身价倍涨。

　　依托“千万工程”，观海卫久久为功推动镇域“蝶变”，加速自然人文禀赋资源梳理转化。作为慈溪南部沿山文旅风景带和宁波翠屏山中央公园规划北麓的重要节点，观海卫南部风貌区正成为县域城乡风貌整治提升的主战场。以点带线、以线带面，一张“山水计划”新蓝图正徐徐铺展——

　　整合自然山水资源，完善游憩配套设施。湖中路改造、环白洋湖绿道建设……通过“古韵秘色瓷文旅线”“上林瓷乐·五磊梵音”两条精品线创建，镇域景观能级焕然一新，以鸣鹤片为核心的网红乡村打卡区域初步成型，文旅头部企业纷纷落户。

　　梳理历史人文资源，保护开发历史遗迹。打造宓家埭红色片区、推动红色村庄昌明村建设、谋划虞世南故居一期，从罗鸣路——湖滨路——三海线的沿杜湖“观史”环线框架有序拉开。为放大虞世南、吴锦堂、叶天霖等名人效应，观海卫还谋划打造“观贤阁”等风貌区文化地标。

　　环境变好了，村民的生活也更有奔头。聚焦老年群体，完成106家村（社区）级老年活动室改造提升；立足特殊人群需求,完成106户困难残疾人家庭无障碍改造暨“净居亮居”项目；构建全民健身公共服务体系，观海卫全镇共有体育场（馆）13个，人均体育场地面积达2.3平方米。依托民营经济优势，当地还成立由政府引导、民企助力、村级参股的基金，部分投资分红用于镇内公共设施改善、公益事业自助、人居环境提升。

　　（图片由慈溪市观海卫镇提供）