诸暨牌头用好“土法官”助力“政务110”平台提能增效
孙金良 金凤鸣
“好几次向承包方要承包款,可对方就是不肯拿出来,希望警方帮忙处理,要回这笔欠款。”近日,绍兴诸暨市牌头镇社会治理中心“政务110”平台收到一条由公安110流转过来的信息。接报后,该镇社会治理中心的调解员立即赶赴现场了解情况,并联系村党组织书记一并到场开展调解。
面对情绪激动的周某,几位调解员凭借丰富的调解经验,预判这起欠款事件若不及时处理,很可能激化双方矛盾。为此,调解员与该村党组织书记当即化身“土法官”现场审理,将拖欠承包款的当事人请到现场,经过正确引导、合理建议、耐心说服,当事人当场全额付清了土地租金,及时消除了矛盾纠纷的隐患。
这起案例只是牌头镇村社党组织书记助力“政务110”平台快速处置化解警情的一个缩影。去年9月以来,牌头镇根据上级工作部署成立组建了“政务110”平台,流转处置非警务类警情。为做好新格局下的“警情”处置,牌头镇不断坚持和发展新时代“枫桥经验”,与各村调解委员会、村级共享法庭无缝衔接,对矛盾纠纷统筹协调,充分发挥村社书记在基层治理中的主导作用,推动村社党组织书记变身民间“土法官”,构建源头治理“双体系”。
“纠纷类、举报类警情属于非警务类事项,以往消耗大量警力不说,处置效率也不理想。”牌头镇综合信息指挥室相关负责人介绍。据统计,日常报警中,有1/3左右为非警务类警情,存在严重挤占警务资源、弱化公安职能等问题。
不同于传统“110”警务,“政务110”平台由镇社会治理中心牵头,抽调党员干部中精干力量组建专业队伍,依托“社会治理中心+基层治理四平台+基层网格”的“141”基层社会治理体系,发挥村社党组织书记“地熟、人熟、事熟、面熟”的优势,在纠纷事项中担当“土法官”,巧断村务事,实现快速处置警情,尤其对非警务类警情,实行快响应、快流转、快协调、快处置、快反馈,助力基层治理提质增效。
“政务110”平台在工作中形成了24小时值守、8分钟到场、100%闭环处置三项工作机制,村社党组织书记进行自我加压,在有警情事项联系时,能第一时间到场协助,或联系干部参与到矛盾问题调处中来,确保辖区群众诉求第一时间处置,全流程参与协调,确保事项闭环处置。
“原来非警务类警情由公安部门进行现场出警处置,最终信访件还是要流转到乡镇,一来二去整个时间跨度拉长了,效率也变慢了。自‘政务110’平台实施以来,矛盾纠纷处置现场,由村社党组织参与调解,专业人做专业事,大大提高了矛盾调处化解的效率。”牌头镇相关负责人说。从去年9月牌头镇“政务110”正式投入运行以来,该平台已累计受理事项996件,群众诉求100%得到闭环反馈。
除整合村社党组织书记力量,今年以来,牌头镇还积极引导各村乡贤团、救援队、红岩志愿服务队等社会力量加入到“政务110”的全闭环服务工作中来,将“政务110”平台作为干部练兵、党员练事、后备人才培育的优秀平台。随着工作的不断推进,行政执法、警务、社会基层的精干力量形成合力,深耕基层治理,牌头镇“政务110”平台事件处置效率得到显著提升,推动初信初访及时就地化解。