今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年。

　　新昌高新园区作为新昌经济压舱石，面对新机遇、新挑战，强力实施三个“一号工程”，在科技创新、有效投资、培育内需、扩大开放、营商环境等方面下足功夫，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

　　得益于久久为功的不懈努力，在体量并不占优的前提下，新昌高新园区凭借高质量发展，荣获2022年浙江省高新技术产业园区建设成绩突出集体，列省级高新园区第一名。高新园区还列入浙江省首批“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”最佳实践案例。

一项目一领导一专班 营商环境再优化

　　营商环境是市场经济的培育之土，是经营主体的生命之氧。土地肥沃不肥沃、氧气供应足不足，直接关系到经营主体能否茁壮成长。

　　一直以来，新昌高新园区把营商环境优化提升摆在突出位置，通过革新政策、加大投入、做优服务等举措，厚植产业发展沃土，积蓄蓬勃发展动能。

　　翻开厚厚一叠的园区产业项目档案，现有在建项目45个，为推动重大产业项目“大提速”，园区设立了一项目一领导一专班制度，牵头落实“高大好急”重点产业项目县领导联系责任制，主动“迈前一步”，联合相关部门开展产业项目全过程指导、全链条跟踪、全方位服务，力争产业项目快落地，早投产。

　　在项目跟进方面，园区为产业项目提供组团式上门服务、落实专职代办员全程代办服务，并常态化开展产业项目大走访，建立问题清单，闭环解决。重点实施“容缺受理+承诺制”办理模式、“代办+中介”集成服务，确保“有指标即报批、拿土地即开工、一竣工即投产”。

　　今年以来，园区加快政策兑付，开展项目进度晒比、背向评议制度，倒逼专班服务提质加速，不断提高企业满意度、获得感。土地指标紧张，是限制新昌高新园区发展的重要因素，园区聚焦深化“腾笼换鸟”攻坚行动，开展“专项整治+平台收储+园区规划+项目招引”园区工业全域治理，回购工业用地800多亩、回租工业厂房18万多平方米，加快落后产能淘汰、低效企业腾退，重点解决亿元以上优质企业和5000万元以上高成长型企业用地需求，“亩均税收”连续5年排名绍兴市第一。

　　在体制机制创新的同时，新昌高新园区还打造数字孪生技术园区，构建工业项目全流程管理、全程代办体系，让世界各地的企业可以轻松了解园区，来了园区，可以便捷完成项目审批。

　　数字化改革是一项复杂的系统工程，根本目的在于解决问题。例如针对园区工业用地全域治理需求，园区开发“土地一张图”平台，平台上园区企业情况、闲置厂房信息、企业亩均效益、土地利用规划等信息一应俱全；针对“双碳”主题，园区开发上线了“一企一码，码上低碳”应用。其中，园区为轴承企业开发的“新昌县轴承产业供应链集采平台”荣获全省数字化改革数字经济系统应用场景大赛二等奖。

　　今年以来，绍兴市新昌县始终坚持“优化营商环境没有局外人”的工作导向，秉持“闭环办理”的为企服务理念，打造“亲清天姥·为企服务”品牌，有效缩短了涉企事项办理时间，提高为企服务效能，优化营商环境，助力“两个健康”发展，促进当地经济高质量发展。

　　为当好企业“贴心人”“店小二”，新昌县委统战部创新政企对接渠道，通过县领导调研、政企恳谈、部门联系、区域组团服务、驻企服务员日常报送、“企呼我为”线下专窗受理等多元渠道，收集企业生产经营全方位诉求。为推动精准“答题”，由新昌县委统战部牵头，联合全县90个部门组建了“亲清服务”为企服务网格，落实一般问题快速办、复杂问题会商办、疑难问题县领导签办，最大程度上实现各部门协同联办、问题高效解决，平均单个诉求办结时间为5.1天。

牵线搭桥 产业与数字经济的双向奔赴

　　小县城，大科技。新昌一直以高科技投入带动产业高质量发展，来实现山区县城的“逆袭”之路。

　　新昌工业以制造业为主，制造业企业有数字化智能化的需求。而诸多数字经济企业，也有着自身技术落实应用升级的愿景。新昌高新园区积极做好“媒人”，助力制造业企业实现数字化，引进数字经济企业与当地产业实现深度融合。

　　中财管道是新昌一家知名的新材料公司，随着企业规模扩增，企业信息化进程与企业快速发展需求不匹配日益凸显。为解决该问题，中财管道曾先后引入了ERP、WMS等多个信息系统支撑企业运营，但由于各系统构建时间不一致，并不能打通各个环节。

　　为此，中财管道开始实施浪潮GS系统，整合供应链业务系统，通过对全国1.5万多个销售网点的销售系统平台节点，自动收集客户订单与反馈，快速感知供应链上游需求变化，敏捷做出反应并持续改进和提高。这不仅实现了客户一站式网上下单、个性化产品选配、加快订单流转速度，还减少了订单差错概率，客户满意度也得到了显著提升。

　　今年以来，新昌县大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，以未来工厂建设为引领，推动数字赋能跃升。同时，优化新智造梯队建设，构建“小微企业积极上云，中型企业建设智能工厂（数字化车间），大型企业建设未来工厂”的梯队培育体系。

　　“依托智能装备小镇等智造基地，建设轴承、纺织、胶囊、机械等行业工业互联网平台，实现行业资源共享、产业链协同发展。”新昌高新园区相关负责人介绍，近年来，新昌一直积极推动数字化改造全行业覆盖，帮助中小企业制造业务“深度上云”。每年高新园区支持数字经济发展专项资金占工业领域扶持资金比例超60%、年均增长超15%。园区引导本地制造业企业通过数字赋能产品换代等方式，驱动技术创新、产品升级、决策提效。目前，全县工业互联网平台共上云设备超过2.5万台，中小企业占比达80%以上。数字经济核心产业增加值占GDP比重全市最高。

　　得益高新园区拥有万丰、日发等一批航空制造业企业，去年新昌高新园区还引进了零零科技、极目无人机等民用无人机相关企业。今年园区又签约了专注工业级无人直升机系统北京航景创新科技入驻园区。

藤蔓反哺根块

总部再创辉煌

　　近年来，新昌坚持将境外并购产业合作园作为“八八战略”深入实施和“地瓜经济”提能升级的重大标志性项目，突破要素制约、提升区位优势，以“藤蔓”与“块茎”之间的高效循环打造更具竞争力的“地瓜经济”。

　　新昌境内的甬金铁路现场一派繁忙景象。甬金铁路作为长三角一体化发展国家战略和“义甬舟大通道”建设的节点工程，为新昌带来了重大的战略机遇。

　　与甬金铁路一样火热的，是铁路两侧的浙江（新昌）境外并购产业合作园（以下简称新昌境外并购产业园）。园区内固安力项目、新和成生命健康产业园一期、三花商用项目已部分投产使用。三花年产750万套先进换热器项目、可明生物医药产业园项目、京新国际健康产业园项目、SKF（斯凯孚）三期等乡贤项目都在有序建设中。

　　新昌境外并购产业园是全省首批设立的3个境外并购产业合作园之一，是义甬舟大通道战略的重要配套工程。境外并购产业园突出境外合作和境外企业并购导向，支持有实力的企业开展高端产业并购，引进高新技术和国际一流人才。

　　近年来，新昌许多大型企业通过跨国并购等模式，吸收了许多世界先进的技术经验，在世界多地设有实验室。例如万丰通过收购加拿大镁瑞丁，经过多年磨合吸收，已经成为镁合金压铸业务的全球领先企业。五洲新春聚焦“双碳战略”，在高端装备制造领域和新能源产业方面持续发力，打造了通过科技研发实现高端产品自主制造、出口国外的新模式。这些年来，三花智控、万丰奥特、捷昌驱动等企业并购全球15个国家和地区产业项目21个，其中中方投资额达11.17亿美元。

　　“与万丰、五洲新春等类似，新昌有许多企业在跨国并购后，有进一步做强总部经济、扩大市场的愿望。”新昌高新园区负责人说。

　　新昌高新园区通过一系列组合拳，不断优化营商环境，吸引更多的企业入驻园区，并助力园区内企业高质量发展。

　　对于新项目引进，园区持续优化项目全流程管理机制，做好新落地工业项目全流程审批服务工作，根据项目供地、租赁进场的时间节点倒排项目工期，各责任科室提前介入，分头做好政策处理、审批申报指导、项目审批验收等工作。

　　在项目审批过程中，园区全面落实容缺受理机制，大大提升了项目审批速率，实现项目提速。

　　考虑招商项目来新昌后人生地不熟的情况，园区提供保姆式服务，指定专人为项目联络员，沟通协调项目工商注册、租赁合同签约等一系列工作。

　　通过一系列努力，园区目前已到位外资6225万美元以上。今年上半年，园区对外贸易快速增长，实现进出口增速23.82%。贸易产品中高新技术产品出口较快增长，高新技术产品出口额占出口总额的71%以上。斯菱汽车轴承、五洲新春、华雄机械、同星制冷等企业相继在东南亚、北美及“一带一路”沿线国家投资生产，吸引当地创新资源为自己服务，打造更高端“地瓜经济”。

　　（本版图片由新昌高新园区管委会提供）