“县乡条块问题是难解的老问题，在执法改革中又有新的挑战。淳安的探索很有意义，在执法改革、机构改革中都可深入探索。”今年来，杭州市淳安县坚持党建统领，充分发挥党组织的政治领导力、群众组织力和社会号召力，统筹乡镇机构编制资源，通过细化调整乡镇“属地管理”事项责任清单，扎实推进乡镇综合行政执法改革。

　　此次修订清单，时间紧任务重，淳安县积极组建党员攻坚专班，多次赴乡镇开展实地调研，详细了解基层乡镇承接能力有限等突出困难。针对乡镇综合行政执法改革中部分行政处罚权赋予22个乡镇党委政府的情况，淳安再次精细化调整县乡职责界面，推进乡镇和部门合理分工，同时对表述不准确、不规范的事项逐条修改完善，共吸收优化调整意见25项。此外，根据乡镇党委反映的问题，因地制宜增加水源地监管、森林防火等5项监管事项，既突出乡镇的承接能力，也强化部门主体责任，起到凝心聚力、合力攻坚的作用。

　　“依托各乡镇党组织优势，淳安县下文明确乡镇党委副书记任综合行政执法队队长，所有偏远乡镇选配一名执法经验丰富的优秀党员作为执法骨干，通过发挥党员的旗帜引领作用，将乡镇综合行政执法队打造成基层执法战斗堡垒，以此促进‘县乡一体、条抓块统’基层治理体系优化升级，为优化营商环境提供体制机制保障。”淳安县相关负责人介绍。

　　(王亚晶 鲍锋)