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勇担光荣使命 敢于担当创新 聚力攻坚突破

奋力打造中国式现代化品质城乡建设的浙江样板

  全面推进共同富裕现代化基本单元建设,是浙江勇担光荣使命、奋力推进“两个先行”的决策部署,既是改革创新,又是发展目标,更是民生福祉。

  全省上下雷厉风行,探索创新,按照打造“整体大美、浙江气质”的目标要求,扎实开展共同富裕现代化基本单元建设,全力推进城乡风貌整治提升工作。重点打造覆盖不同区域的3类基本单元样本:城市基本单元——未来社区、乡村基本单元——未来乡村、城乡融合基本单元——城乡风貌样板区。经过几年的真抓实干、锐意进取,取得了显著成效,共同富裕现代化基本单元建设进入从试点创建向全域推进的新阶段。

  瞄准新目标,按下“加速键”。我省将按照“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”“率先构建形成全域共富大美新格局”的要求,进一步加强城乡统筹联动,合力推进未来社区与未来乡村建设、城乡风貌整治提升和现代化美丽城镇工作,纵深推进集成改革,打造中国式现代化品质城乡建设的省域样板。

全域谋篇 探索创新 联动推进

蹄疾步稳打造现代版富春山居图

  “不谋全局者,不足谋一域。”共同富裕现代化基本单元建设,是我省贯彻落实共同富裕示范区建设部署,推动共同富裕从宏观谋划到微观落地的变革抓手;是聚焦人民对美好生活向往,把发展成果不断转化为生活品质的民生工程;也是坚持有机更新理念,推动环境、功能、产业、治理综合提升的创新实践。

  “几年的实践,使我们深刻认识到,共同富裕现代化基本单元建设,本质上是从群众需求出发,由政府主导开展的公共产品供给行为,是从基础设施、公共服务、空间环境、管理治理等方面对共同富裕三次分配命题的重大探索。”省城乡风貌整治提升工作专班相关负责人表示,其目的旨在推进城乡人居环境高质量发展,提升百姓幸福感、获得感、安全感,推动省域范围内共富场景的整体落地和均衡化发展。

  “各地真抓实干,有序稳步推进,成效不断显现。”这位负责人表示,我省围绕“1352+N”系统架构,深化推进“14+N”项重大改革、“16+N”项重点工作,已基本形成了全域规划引领、示范项目推进、政策技术支撑、理念模式创新的工作路径。围绕“整体大美、浙江气质、城乡融合、共富共美”的要求,专班成员单位协同深化城乡一体、高效协同的城乡规划建设和风貌管控机制,着力探索构建城乡一体空间规划设计、公共服务设施落地、存量用地有机更新、全域土地综合整治联动等方面的政策体系。部门联动研究制定出台了系列文件,开展了未来社区建设条例立法工作。

  提速打造现代版富春山居图。到目前,全省累计开展了未来社区项目创建7批共1263个、已建成201个,推出城镇社区“一老一小”场景910个。未来社区建设入选高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践首批名单。累计公布未来乡村创建村名单3批次687个、已建成275个;累计开展城乡风貌样板区试点建设2批411个、已建成171个,选树“新时代富春山居图样板区”68个。

  创新出思路,实干出真知。在实践过程中,各地创造了不少好经验好做法。如绍兴柯桥区聚焦“水韵纺都”特色产业风貌区建设,重点打造纺织文化、商业休闲特色节点,将时尚元素和历史文化有机融合,整体提升营商环境,还成功打造轻纺城电商直播基地,未来3年基地有望培训电商人才1800名、网络零售额超8亿元。诸暨市在打造“枫江明珠·框乡古镇”县域风貌样板区过程中,推动周边镇乡开放组团发展,推广富有地方特色的文商旅产品,已接待游客12万人次,带动消费超2000万元。当地在山水共融的基底上践行未来乡村建设理念,推动新一轮农村土地流转和规模经营,创造就业岗位600余个,农民增收3000余万元。

  全面部署贯通“浙里未来社区在线”,201个已建成未来社区全部纳入运营监测。该应用获评2022年省数字化改革“最佳应用”和数字社会优秀案例。我省部署实施的“浙里未来乡村在线”重大应用,在全国数字乡村建设现场推进会上作专题展示。

  各地积极开展城乡风貌整治提升成果转化工作,努力实现人民群众可感可游可赏的体验。如杭州市推出了亲子游、康养游、风情游、研学游等风貌游线;宁波市以城乡风貌整治提升成果为基础,推出了慈溪南部沿山风情共富线、奉化明山剡水共富线、象山扬帆亚运风情共富线等“宁波之春”城乡风貌专线。

  我省的未来社区创新实践获得住建部高度肯定,10个社区被纳入七部委联合开展的全国完整社区试点,试点数量居全国首位。

深化创新 提标提速 共建共享

着力构建全域共富大美新格局

  展望未来,翻篇归零再出发。

  “按照省里的部署,遵照‘千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美’ ‘在推进共同富裕和中国式现代化建设中发挥示范引领作用’的要求,我们将加强城乡统筹联动,合力推进未来社区与未来乡村建设、城乡风貌整治提升和现代化美丽城镇建设。”省城乡风貌整治提升工作专班相关负责人表示,要提标提速、纵深推进集成改革,描绘和美城市、和美城镇、和美乡村全域一体的共富大美画卷,率先构建形成全域共富大美新格局,打造中国式现代化品质城乡建设的省域样板。

  事实上,在今年初,城乡风貌样板区建设已被列入省政府民生实事和“千项万亿”重大工程。站在新的起点,按照最新的相关部署要求,关于城乡风貌整治提升工作,要在全省域开展八大专项行动:基础设施更新改造、公共服务补短板、入口门户特色塑造、特色街道整治提升、公园绿地优化建设、小微空间“共富风貌驿”建设、浙派民居建设、美丽廊道串珠成链。在推动样板区建设的同时,一方面注重宏观集成,开展标杆型的共同富裕现代化基本单元综合品质样板区试点建设;另一方面注重微观落地,推动小微空间提质增效,开展“共富风貌驿”创新设计大赛和落地建设。

  未来社区建设要继续提升。按照“到2025年底创建未来社区覆盖30%城镇社区”的目标,各地要在编制城镇社区建设专项规划的既有基础上,同步制定未来社区建设三年计划,形成按专项规划和工作计划开展常态化建设的机制。要迭代提升“因地制宜+分层推进”的创建标准体系,按引领型和普惠型因地制宜推进未来社区建设。形成“市—县—街道—社区”四层级社区公共服务评价指数,精准推进社区公共服务补短板行动。目前,正在有序推进963个城镇社区2600个年度补短板项目。

  着力深化数字化改革,共创未来美好生活。部署“浙里未来社区在线”重大应用,建立“省—市—县—街道—社区—小区”六级贯通的全域数字化建设机制,实施17个省级标配基础应用,加快推进“一老一小”等数字社会应用集成落地。我省探索创造的未来社区、未来乡村、城乡风貌样板区等共同富裕现代化基本单元一体化建设的模式,也将继续深化提升。

  深入探索可持续运营机制。持续推动形成“片区统筹、服务统筹、线上线下联动”的综合运营模式和“连锁经营、一心多点”专项运营模式,探索社区单元服务模式。积极培育、引入综合集成运营商和托幼、养老、社区商业等专项服务运营商,打造各自的行业品牌。

  展望未来,共同富裕现代化基本单元建设,在推动城乡区域内公共服务、商业经营、数字改革、农文旅融合等功能设施建设和产业业态发展方面,将发挥出巨大作用。浙江将更注重产业带动,进一步强化区域经济、社会、文化价值彰显,以共同富裕现代化基本单元落地为契机,以点带面推进一二三产融合发展,促进城乡居民创业增收。分步推进品质社区、品质城区、品质城市到品质城乡建设,一体实现城乡功能完善和品质提升,打造精致精美、宜居宜业、人见人爱的中国式现代化品质城市样板。

  “使命光荣,重任在肩;挺膺担当,躬身前行。”省城乡风貌整治提升工作专班相关负责人表示,将持续优化工作机制,强化多跨协同、集成联动,强化改革引领、攻坚克难,深化多方参与、推进群众共建共治共享,精心构思“城乡和美篇”,全景式联动推进省域城乡融合发展,合力奏响“共建共享曲”,奋力描绘全域共富大美的现代版富春山居图。

  (本版图片由浙江省风貌办提供)


浙江日报 专版 00012 奋力打造中国式现代化品质城乡建设的浙江样板 2023-08-22 浙江日报2023-08-2200006;浙江日报2023-08-2200007;浙江日报2023-08-2200008;浙江日报2023-08-2200011 2 2023年08月22日 星期二