廿年铸鼎 乡村蝶变
欧阳艳艳 吕永攀 江维海
山区26县,温州占5个。山区5县的发展,是温州“千万工程”工作的重中之重。
作为地方金融主力军,温州农商银行系统主动扛起乡村振兴主办银行的使命担当,通过渠道创新、产品创新、技术创新,推动更多金融资源向山区5县再倾斜、再下沉……
二十年铸一鼎,在浙江农商联合银行的坚强领导下,温州农商银行系统积极参与并推动“千万工程”,探索出一条小法人银行助力山区县高质量发展的新路径,为建设宜居宜业和美乡村、绘就“农业兴、农村美、农民富”生动画卷,贡献农商经验。
在“浙”里,走进乡村,看见美好!
渠道创新
“丰收三网”覆盖农村个体
“就在身边,离你最近”,这句话已经成为温州农商人的口头禅。为了打造离百姓更近的银行,温州农商银行系统通过编织“丰收三网”(机构网、人员网、渠道网),实现协同联动,构建出“基础金融不出村、综合金融不出镇”的金融服务体系。
近年来,国家金融监督管理总局浙江监管局针对偏远地区金融服务难点,大力引导辖内银行优化县域物理网点供给、加快县域网点转型升级,进一步发挥好农村金融便民服务点效用,提升村级金融服务精准度和服务质量。国家金融监督管理总局温州监管分局围绕“千万工程”,要求辖内金融机构提供强有力的金融资源保障与创新服务。
为了让金融服务实现全面触达,永嘉农商银行以192个丰收驿站为载体,在原有金融功能的基础上,融合了医保、人社、公积金、公安等6个政府部门的55项高频便民政务事项,打造村民“5分钟生活服务圈”。迄今,累计提供便民咨询服务5万余次。
在龙港,龙港农商银行已帮助1366名农村居民申请缴存住房公积金。该项改革将从13个试点社区向龙港全市102个社区扩面,惠及龙港全体农民。
在洞头,越来越多的渔民获得洞头农商银行的信贷支持后,纷纷从渔民转身变为民宿从业者或民宿老板,形成全新的“靠海不吃海”经济生态,真正实现一项贷款激活一个产业,“一片民宿带活一个村庄”的海岛美丽新实践。
目前,温州农商银行系统在温州全域共布放网点506个、丰收驿站超1200个。普惠金融服务方面,温州农商银行系统覆盖温州全市1/2以上的农户贷款、1/3以上的涉农贷款,农户小额普惠贷款,授信覆盖率已达100%,贷款农户56.57万户。
产品创新
“丰收十贷”支持农村产业
近年来,温州农商银行系统在“丰收三网”的渠道基础上,创新推出“丰收十贷”,分门别类对应不同农村个体、农村产业、涉农产业需求,助推农业兴,实现农民富。
为了帮助农民资产变为金融资本,实现可抵押可贷款,辖下瓯海农商银行创新推出农民资产受托代管融资;为了让乡村变得更美、发展文旅经济,永嘉农商银行创新推出民宿贷(民宿经营权抵押贷);为了让农产实现规模化生产,温州农商银行系统创新推出“强村产业贷”……此外还有美丽乡村贷、景区门票收费权质押贷、(农村)商户成长贷、丰收养老贷、农村助学贷、农业企业共富贷、共富工坊贷等创新金融产品。为了刺激文旅产业升级,文成农商银行加大对文旅企业的支持力度,专设10亿元信贷资金,大力支持发展田园综合体、康养基地、乡村民宿等产业。迄今已向当地猴王谷、龙麒源等景区建设提供信贷支持5000余万元。
国家金融监督管理总局浙江监管局引导辖内以新型农业经营主体为重点,通过推进信用信息建档覆盖维度、提高金融产品适配性、创新农业产业链金融服务模式,支持乡村产业振兴。“产业振兴是乡村振兴的重中之重。产业兴,则经济活、农村美、收入增。”温州农商银行有关负责人表示。通过培育辖内农村新产业新业态新模式,助推“美丽乡村”向“美丽经济”的精彩蝶变。
村集体经济富了,农村基础设施投入就有了底气。温州农商银行系统紧紧抓住这一要点,支持村集体经济低收入村增收,出台“金融强村”十项举措,设立百亿资金定向助力村集体发展。其中,“强村产业贷”下浮8%至10%的利率,累计为3134家村集体授信83.33亿元,优惠让利超4000万元。
其中,苍南农商银行为该县沿浦镇龙澳村发放“村集体资产收益贷”200万,支持龙澳村生态园及旅游基础设施建设。这笔低息贷款,每年可减少村集体利息支出近13万元。到目前,温州农商银行系统已完成农村新型经营主体建档100%,以金融扶持“村特色产业+农户创业”模式,带动乡村经济发展。
技术创新
“智农共富”擘画农村未来
建设数字乡村既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。近年来,温州农商银行系统借助省行强大的科技研发支撑能力,深入融入基层治理,助力农村数字治理,助力构建高效善治的数字化治理体系新格局。
“浙农经管”“农村产权交易平台”“三位一体智农共富”平台……一个个智能服务系统推动着“三农”的数智发展之路。据悉,“三位一体智农共富”平台,不但有“无忧种田”“无忧销售”等应用场景,还针对农户、农业企业需求,设置了“无忧贷款”。农民通过一键操作,即可享受生产、政策补助服务,还能凭着自己的信用,在平台上向农商银行申请无息贷款,农商银行先行放款,财政全额贴息,大大减轻农民种植成本。“从父辈开始,农商银行一直帮我们解决资金难题,支持我们把种粮事业做大,种粮规模从几公顷发展到200多公顷。”家住瑞安市汀田街道的种粮大户薛先生是一名“农二代”,“如今,我家粮食生产实现了智能化、无人化,粮食生产效率也大幅提升,每年仅利息就可节省近3万元。”
村集体“三资”管理是农村基层基础提升的重要内容,是强化农村基层“微权力”监督的重要切入点,更是推进清廉村居建设向更深层次发展的重要抓手。为了推进农村数字化进程,温州农商银行系统在省纪委、省农业农村厅等部门的领导下,在省行的大力支持下,率先上线“三资”智慧监管系统。目前,“三资”智慧监管系统实现温州全市村居的100%覆盖,农村小微权力实现“一网监督”,数字乡村建设进一步规范。
围绕“千万工程”,通过一系列硬核举措,积极推动改革创新,用“金融妙笔”描绘出一幅景美人和共富的动人画卷。目前,温州农商银行系统在山区5县业务发展呈良好态势:截至7月末,存款市场份额39.14%,贷款市场份额30.90%,均位居银行业首位;存款增幅14.77%,贷款增幅13.45%。
温州农商银行系统有关负责人表示,金融助力“千万工程”,温州农商银行系统坚持了20年。下一步,将继续发挥本土金融机构优势,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,为“两个先行”贡献农商银行智慧和力量。
千万工程:农商十大产品
1.美丽乡村贷:赋能大美乡村美丽经济;
2.强村产业贷:培育地方特色优势产业;
3.农户普惠贷:提供足额便捷便宜融资;
4.工坊共富贷:助力就近灵活就业致富;
5.新农数智贷:服务新型农业主体发展;
6.商户放心贷:培塑乡村现代商业业态;
7.乡村创客贷:点燃乡村创业创新引擎;
8.绿色文旅贷:发展宜居宜游生态经济;
9.安康养老贷:提升乡村居家养老品质;
10.农村消费贷:满足农民美好生活向往。
千万工程:农商十大行动
1.助力先行行动:
存贷规模率先温州超10000亿元;
2.强村富民行动:
村集体贷款1032户、37亿元;
3.产业振兴行动:
农村企业贷款2.7万户、553亿元;
4.全域授信行动:
农户贷款2729亿元,占比62%;
5.扩中提低行动:
精准帮扶贷款10亿元,助力增收超4000万元;
6.数字普惠行动:
线上贷款36万户、547亿元;
7.诚信提能行动:
评定信用村(社)2432个;
8.智慧村社行动:
实现村社智慧系统覆盖100%;
9.“两员”派驻行动:
派驻农村(社区)第一书记、金融共富专员共2300名;
10.党建强基行动:
推动与村社党建共建3686个。