石敏俊

　　在全国生态环境保护大会上，习近平总书记指出，要正确处理高质量发展和高水平保护的关系，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势。20年来，浙江在推进绿色发展的过程中，始终坚持既要绿色又要发展的核心要义。

　　强化生态环境治理。2002年6月，浙江省第十一次党代会提出建设“绿色浙江”的目标任务。同年12月，时任浙江省委书记习近平同志提出，要积极实施可持续发展战略，以建设“绿色浙江”为目标，以建设生态省为主要载体，努力保持人口、资源、环境与经济社会的协调发展。20年来，浙江持续实施重大生态环境治理工程，城乡人居环境得到显著改善。

　　加快培育发展新动能。浙江提出“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。一方面，深化“亩均论英雄”改革，建立工业企业“亩均效益”评价考核体系，实施差别化的电价、水价、排污费、城镇土地使用税以及金融信贷等政策，助力优质企业做大做强，促进低效低质企业有效有序退出。另一方面，以科技创新驱动产业转型升级，以信息化带动工业化，打造先进制造业基地，把块状经济转变为现代产业集群。

　　第三，积极探索生态产品价值实现机制。2005年8月，习近平同志指出，如果能够把这些生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。在“八八战略”的指引下，浙江出台了发展生态产业、生态指标市场化交易、横向生态保护补偿、财政绿色奖补等具体举措，不断拓宽“两山”转化通道。在2023年全国县域旅游综合实力百强县榜单中，浙江占32席，其中，前十位中浙江就占了7席。

　　【作者为浙江大学城市发展与低碳战略研究中心主任】