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00006版:理论周刊

绿水青山,可持续发展的“聚宝盆”

  8月15日,全国首个生态日主场活动将在湖州举办。

  18年前的同一天,时任浙江省委书记习近平同志在安吉余村考察时,提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。再将镜头拉回到2003年7月,浙江省委提出“八八战略”,其中一条就是“进一步发挥浙江的生态优势,创建生态省,打造‘绿色浙江’”。

  在浙江的“成长”历程中,生态文明建设从不曾缺席。从“绿色浙江”到“美丽浙江”,之江大地以“八八战略”为总纲,处处绘就绿色画卷。

  保护生物多样性的实践者

  “翩翩兮朱鹮,来泛春塘栖绿树”。在湖州市德清县下渚湖湿地,一群群朱鹮时而低空飞舞,时而栖息嬉戏,形成一道流动的亮丽风景线。

  15年前,德清从陕西引进了5对朱鹮,并成立珍稀野生动植物繁育研究中心。朱鹮的繁育对生态环境有着极高的要求,然而,当时的下渚湖水质断面一度仅为Ⅳ类。

  于是,一场轰轰烈烈的湿地修复拉开了序幕。从2014年开始,下渚湖湿地所在地——下渚湖街道对矿山、生猪养殖场进行了大整治,通过推出“小鱼治水”生态保护、“水下森林”生态修复等措施,使下渚湖湿地水质稳定在Ⅱ-Ⅲ类。

  生态环境变好了,朱鹮的繁育慢慢步入正轨。今年,德清共有92只朱鹮宝宝出生,朱鹮种群总数达761只,德清成为全球最大的朱鹮人工繁育种源基地。

  “万物各得其和以生,各得其养以成”,习近平主席曾用这句话阐明保护生物多样性的重要性,唯有万物和谐共存,地球才能充满生机。

  浙江把全省域作为大花园管控,严格实施生态环境空间管控,建立314个省级以上自然保护地。全面实施永久农田集中整治,系统推进八大水系和近岸海域生态修复,85%的濒危野生动植物得到有效保护。

  从宁波市区沿着奉化江驱车40多分钟,坐落在四明山东麓的海曙区龙观乡逐渐露出全貌。2022年12月,龙观乡作为全国唯一乡镇级别代表,出席了《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)第二阶段会议。这几年,在全乡人的努力下,龙观乡里越来越多的珍稀动物被发现:白颈长尾雉、中华水韭……

  今年上半年,龙观乡乡贤杨晋良依托自家茶园开办了有关生物多样性的研学课程,接待了两万多名学生。他说:“我们要做保护生物多样性的实践者。”

  “生物多样性保护是一项系统工程,需要集结全社会的力量”。龙观乡党委书记虞挺说,通过“政府引导、专家指导、企业加盟、群众参与、金融支持”的生态保护模式,目前已探明海曙四明山区域维管植物2250种、各类动物310种,带动村民就业1200余人,全乡所有行政村实现年经营性收入超50万元。

  从“生态绿”到“发展绿”

  绿色发展是顺应自然、促进人与自然和谐共生的发展,也是用最少的资源环境代价获得最大经济社会效益的发展。浙江始终坚持生态优先、绿色发展,治调结合倒逼产业转型,让绿水青山成为可持续发展的“聚宝盆”。

  7月末,浙江甬川聚嘉新材料科技有限公司(下称“聚嘉”)收到了一个好消息:在省经济和信息化厅公示的104项省先进(未来)技术创新候选成果中,他们自主研发的LCP薄膜和LCP纤维双双位列其中。从2020年落地宁波镇海区招宝山街道后海塘区域,“聚嘉”见证了此地的“腾笼换鸟”。

  2021年3月,招宝山街道关停了最后一批煤炭经营企业,也为引进“金凤凰”腾空约300亩空地。近些年来,镇海深入探索减污降碳协同增效的科学模式,一个低能耗、低排放、高效率的现代石化产业循环发展体系正在形成。

  产业上的“腾笼换鸟”吸引越来越多的科创平台相继落地:甬江实验室、天津大学浙江研究院……在科创平台和人才赋能的加持下,一批批科研成果从科研院所走向车间、走向市场,成为镇海新的增长极。2023年上半年,镇海完成规上工业总产值1844.2亿元。这座老牌工业重镇摸索出一条以科创为底色的高质量发展道路。

  从“生态绿”到“发展绿”,浙江大地上的实践数不胜数:丽水市龙游县协同推进“6+1”领域低碳发展,走出了一条以绿色低碳引领产业高质量发展的道路;嘉兴打造光伏全产业链生态体系,助力构建绿色低碳现代能源体系……在追逐“绿色”这条路上,浙江驰而不息。

  制度创新为绿水青山“定价”

  在生态文明建设中,制度是一个关键变量,既需要最严格的制度、最严密的法治守护绿水青山,也需要用制度创新为建设美丽浙江提供源源不断的动能。

  丽水,一块镶嵌在浙南森林中的璞玉。2006年,习近平同志到丽水调研,在称赞丽水良好生态环境的同时,谆谆告诫当地干部,“绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此”,丽水“守住了这方净土,就守住了‘金饭碗’”。

  2019年,丽水成为生态产品价值实现机制试点市,以GEP(生态系统生产总值)核算为切入点,率先破题绿水青山的可量化工作,形成了一系列生态产品价值核算以及交易制度体系。

  近年来,浙江在体制机制上进行了不少创新。2020年,浙江出台实施全国首部省级生态产品总值(GEP)核算标准。在环境要素市场化交易、绿色低碳转型等方面,浙江也取得了一系列制度成果。

  距离丽水市区70公里的云和县雾溪畲族乡,依山傍水,林木葱郁,全乡80%的区域面积为水源地一级、二级保护区。“这片水就是我们最大的财富”,雾溪畲族乡党委委员、副乡长安蔚告诉记者,2020年,全乡的GEP总值已经达到15.67亿元。雾溪畲族乡依托“两山合作社”,创新生态信用积分体系,推出“两山贷”“两山存”“两山兑”等金融应用。截至目前,“两山贷”共完成贷款220余笔共6100万元,年均可为贷款农户带来利率积分优惠130万元。

  “点绿成金”,雾溪乡的实践不是个例。丽水构建市县乡村四级GEP核算体系,率先建立GDP核算、双评估、双考核机制等,探索实行与生态产品质量和价值相挂钩的财政奖补机制,省财政近3年累计奖补1.4亿元;淳安厚植生态底色,在开展GEP核算的基础上,创新探索“两山银行”改革试点,把碎片化的生态资源进行规模化收储;湖州在全省率先打造生态资源转化平台体系,打造生态价值转化高地……

  人不负青山,青山定不负人。唯有执起“生态”之笔,树牢绿色发展理念、完善制度保障、创新发展模式,才能推动生态文明建设迈上新台阶,勾勒“绿色”新画卷。


浙江日报 理论周刊 00006 绿水青山,可持续发展的“聚宝盆” 2023-08-14 26082067 2 2023年08月14日 星期一