过去20年，在历史的长河里，只是弹指一瞬。但对东海之滨的舟山普陀来说，却是明晰发展方向、奋进高质量发展的重要阶段。

　　20年来，在“八八战略”的指引下，普陀坚持一张蓝图绘到底，以钉钉子的精神接续奋斗，经济发展迈向高质量，城乡建设迈向高品质，社会治理迈向高效能，人民生活迈向高水平，开创了经济社会蓬勃向上的全新局面。

　　二十载奋楫笃行，发展传奇壮阔上演。从2002年到2022年，全区地区生产总值从49亿元增至409.7亿元，增长7.4倍；财政总收入从3.4亿元增至48.3亿元，增长13.2倍；外贸进出口总额从13.5亿元增至598.7亿元，增长43.3倍；城乡居民人均收入分别增长5.5倍和8.3倍，收入倍差从2.21缩至1.55，居全省前列。

　　奋楫扬帆 逐浪蓝海

　　“现代海洋产业新高地”

　　加快成型

　　盛夏时节，普陀生机勃发。在六横岛上的舟山市鑫亚船舶修造有限公司内，7.7万吨级的“梦想”号豪华邮轮完成改装维修特检工程后，在拖轮带动下缓缓离港。

　　“这是鑫亚船厂首次承接大型豪华邮轮维修订单！”该公司工程运行管理部相关负责人振奋地说，和普通货船的维修订单相比，大型豪华邮轮订单附加值高，豪华邮轮的修理对于公司意义重大，标志着公司在“调结构、促转型”之路上取得了新的突破。

　　创新5G融合应用，率先搭建“5G+AR远程质检”平台，推行“可视修船”；全面推行超高压水除锈、自动化焊接、废水回收利用等绿色修船技术研发应用……近年来，普陀船舶修造业抢抓低硫经济、自贸经济有利契机，推动船舶修造业向绿色化、高端化方向突围，建成全国最大绿色修船基地，外轮修理量占全国25%，中远海运重工、鑫亚船舶、龙山船厂跻身全球修船量前十企业。去年，普陀高附加值船型订单增长34.5%，绿色修船占比65%。

　　为了让“一条鱼”的价值发挥到最大，近年来，普陀区在海洋生物肽、高端休闲食品、水产预制菜等高附加值水产品领域持续发力。今年2月，总投资超20亿元的中国普陀（万洋）预制菜产业园项目落户普陀，计划打造国内极具影响力的海洋食品预制菜（中央厨房）全产业链园区。建成全省首批渔业转型发展先行区，金枪鱼精深加工量占全国60%，远洋渔业产量占全国20%。

　　传统产业提质升级，为当地海洋经济崛起夯实了基础，新兴产业更为普陀打开了广阔的发展空间。在东海海域，每日往来于此进行保税油加注的船舶络绎不绝。依托独特的区位优势和政策支持，普陀“加油生意”越做越大，全国首创多项船用燃料油业务，年保税燃料油结算量超900万吨，稳占全国半壁江山。

　　借着舟山油气产业链建设大势，普陀大力发展LNG、氢能等清洁能源，与其他产业形成链群融合、互为支撑的海洋产业体系。目前已建成全省首个海上风电项目、首座海上加氢站和全国首个潮流能试验平台，单体投资超百亿元的中石化LNG、浙能LNG项目开工在即，青山控股金钵盂临港产业园等重大产业项目顺利落户，入选全省十佳“招大引强”县区。

　　如今，普陀已初步形成现代海洋产业体系，海洋经济总值占GDP比重达 68.1%。

　　统筹布局 描城绘海

　　“现代品质海岛大花园”绽放魅力

　　城区面貌精雕细琢，广袤乡村各美其美。眼下，一幅“景美、人和、共富”的诗意画卷在普陀大地徐徐铺展。

　　在东港，新建成的邻里中心开门迎客，外立面是通透的玻璃幕墙，内部具备“衣食住行闲”综合性服务功能。在城北，普陀水街商业综合体即将开业，一幢幢白墙黑瓦的仿古院落与既有水系，构成了“水中有街、街中有水、花溪环绕”的美景。在沈家门，江湾滨海公园通过竣工初验，简洁现代的折线形屋顶、钢结构景观、下凹式广场……近几年，普陀城区一批新的标志性建筑陆续建成，不仅提升城市风貌，也标注着城市发展的新刻度。

　　与此同时，普陀区还不断推动商旅文体融合，提升夜间消费供给质量。从520幸福街潮生夜市到沈家门海鲜夜排档，再到海洲烟火烧烤街，越来越多的夜间消费新场景正在形成。

　　眼下，普陀城镇化率提升至69.6%，摘得首批全省大花园耀眼明珠桂冠。时尚现代的滨海城区基本成型，交通路网、商业配套更加完善，获评全省首批夜间经济样板城市和首批全域旅游示范区。

　　除了城区，普陀的海岛乡村同样焕发新面貌。

　　不久前，普陀迎来令人振奋的喜讯——浙江省委办公厅、省政府办公厅联合发布《关于2022年度实施乡村振兴战略实绩考核结果的通报》，普陀区获评优秀等次，并被授予“神农鼎·铜鼎”，这是当前全省乡村振兴领域的最高荣誉，今年为首次授鼎。

　　亮眼的成绩来之不易。近年来，在普陀渔农村，环境卫生整治持续开展，垃圾、厕所、污水“三大革命”纵深推进，建成7个省级美丽乡村示范乡镇、21个省级特色精品村、提升打造6条美丽风景线等。普陀还大力推进“小岛你好”海岛共富行动，不断加快首批5个示范岛建设。舟山市“小岛你好”海岛共富行动第二批示范岛屿名单日前公布，普陀又有3个小岛入选。

　　在“八八战略”指引下，普陀区还打出一系列生态环境治理“组合拳”。绿色生态领跑全国，全区环境空气质量优良率长年保持在97%以上，获评国家生态文明建设示范区、国家森林城市、国家园林城市。中街山列岛获批国家级海洋公园，普陀诸湾美丽海湾建设获评全省美丽海湾优秀案例，三次捧回全省治水最高奖“大禹鼎”。

　　先行先试 多元共治

　　“现代社会治理新样板”进而有为

　　走进普陀区社会治理中心，只见一楼办事大厅15个受理窗口一字排开，包括2个综合受理窗口和13个专业窗口，群众可享受“一个门受理、一站式解决、一条龙服务”。

　　2017年12月，集矛盾多元化解、信息统一指挥、风险综合研判于一体的普陀区社会治理中心正式设立。作为浙江省首个全科型社会治理中心，这里也成为普陀积极推进社会治理领域“最多跑一地”改革的一张金名片。

　　普陀区社会治理中心成立以来，充分发挥调解力量集成优势和专业优势，妥善处置各类重大疑难复杂纠纷，有效维护了社会和谐稳定。截至目前，累计化解各类矛盾纠纷5.42万件，诉求解决时效从最初的4.5个工作日压缩至目前的2个工作日，群众满意率达98.9%，全区民商事案件立案数累计下降50%。

　　普陀区社会治理中心还集成“浙江解纷码”、移动微法院等软件模块，建设线上矛调中心，让数据多跑路、群众少跑腿。据统计，2022年至今，成功在线调解599件，涉案金额超亿元。

　　“网格化管理、组团式服务”发源于普陀。近年来，普陀区充分发挥该模式起源地的先发优势，不断创新推广迭代“网格智治”，全力推动基层社会治理“一网到底”。目前，全区共设置综合网格350个，配备专兼职网格员680名，实现23万余城镇常住人口联系服务全覆盖。

　　值得一提的是，普陀还荣获中国社会治理百强区，实现省级平安区“十八连创”，捧得全省首批二星平安金鼎。

　　去年7月，普陀区创新实施“共富方舟·健康守护”行动，以船只为服务载体，组建医疗团队，通过岛际巡航实现悬水小岛健康服务全覆盖。截至7月20日，共开展19次行动，服务海岛群众22000余人次。“共富方舟·健康守护”行动入选全省共同富裕最佳实践案例、浙江卫生健康2022年度“十大有影响力事件”。如今，搭载智慧养老、政务服务、法律咨询、数字文化、志愿服务等更多功能的“方舟”已经全新起航。

　　20年来，普陀区千方百计抓民生福祉，加快补齐海岛教育、医疗、养老等方面的短板，幸福生活有了更多打开方式——“一老一小”更有保障，实现示范型居家养老照料中心全覆盖，建成婴幼儿照护服务机构32家；教育现代化水平连续5年列全省第一梯队，投入约29亿元新建各类学校25所，义务教育标准化学校、等级幼儿园覆盖率达100%；打造海岛特色医共体，投入约11亿元建设医疗卫生基础设施，获评全国首批健康促进县（区）等。

　　数读

　　从2002年到2022年，普陀区地区生产总值从49亿元增至409.7亿元，增长7.4倍。

　　财政总收入从3.4亿元增至48.3亿元，增长13.2倍。

　　外贸进出口总额从13.5亿元增至598.7亿元，增长43.3倍。

　　城乡居民人均收入分别增长5.5倍和8.3倍，收入倍差从2.21缩至1.55。