舟山，依海而建，因海而兴。

　　20年来，在“八八战略”引领下，舟山全市上下牢记嘱托、感恩奋进，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，千岛大地发生了全方位、系统性、深层次的巨大变化。

　　舟山实现了从偏远海岛向国家战略高地的强劲崛起，经济弱市向海洋产业大市的全面跃迁，传统渔港向世界一流强港的阔步迈进，海岛小城向海上花园城市的美丽蝶变，从总体小康向高水平全面小康的整体跨越。

　　向海图强卷千澜，勇立潮头踏浪行。当下的舟山，正强力推进创新深化改革攻坚开放提升，向海图强、向海开放，奋力夺取现代城市建设更大成果。

海洋经济展新貌

　　海洋经济是群岛新区的“蔚蓝名片”。

　　7月25日，舟山市发布2023年半年度经济运行情况。上半年，该市实现地区生产总值（GDP）978.7亿元，同比增长8.4%，比一季度提高1.3个百分点，快于全省1.6个百分点，居全省首位。

　　“十二五”期间，舟山GDP年均增长9.9%，全省第一；“十三五”期间，舟山GDP年均增长9.2%，全省第一。

　　连续增速全省第一的背后，离不开海洋经济的支撑。

　　作为全国重要的海洋渔业生产和加工基地，长久以来，海水捕捞和加工业是舟山市的支柱产业。随着渔业资源衰退，传统渔业遭遇挑战，舟山确定了依托深水港口、岸线资源发展船舶、石化等临港工业的新海洋经济战略。

　　如今，舟山临港工业也跨入一个大发展时代。作为舟山第一大支柱产业的船舶工业，已集聚长宏、万邦永跃、中远等诸多知名船舶修造厂或基地，不仅建成了全国首艘2万吨级江海直达船舶，“点睛”长江黄金水道，开启江海联运新时代；而且建造了我国首艘具有完全自主知识产权的液化天然气运输船……20年，船舶修造“凤凰涅槃”，舟山已成为国内重要的新型工业化产业示范基地、具有全球影响力的国际绿色修船中心。

　　全球最大极地LNG平台、全国首座浮式风电平台、全国最大吨位无人艇……这些都已在舟山诞生。临港制造业转型升级步伐不断加快，省重大制造业项目——金钵盂临港产业园项目也于去年2月开工，建成投产后年产值将超150亿元、税收2亿元以上。

　　翻开世界地图，舟山渔船的足迹已经遍布三大洋公海。鱿鱼捕捞量占全国鱿钓产量60%以上，被称为“中国鱿钓渔业第一市”。2015年4月13日，国家农业部批复同意并支持舟山建设国家远洋渔业基地，这份批复，让舟山的远洋渔业奋起勃发。如今，一座集远洋水产品中转、电子交易市场、金融配套服务和冷链加工等于一体的全国首个国家远洋渔业基地已经崛起。

　　放眼鱼山岛，国内炼化装置中单体规模最大、国内一次性投资建设规模最大石化产业的单体项目高高耸立。在这里，每一滴原油都被充分利用。绿色石化产业强力拉动了舟山近年工业经济的高位运行。今年上半年，舟山实现规上工业总产值1899.7亿元，同比增长9.9%；规上工业增加值同比增长15.2%，增速连续16个月保持全省第一。

　　海洋科技创新，是现代海洋城市建设的重要一环，也是舟山发展海洋经济的活力源泉。

　　近年来，舟山在海洋科技创新上不断发力：省绿色石化技术创新中心舟山中心、中科院宁波材料所岱山新材料研究和试验基地、海洋生物产业中试研发基地、国家区块链技术（海洋经济）创新中心、长三角海洋生物医药创新中心等海洋创新平台，相继落户舟山，并加速发展壮大。舟山成功上榜2022全国城市创新能力百强榜。舟山还不断创新人才引育方式，通过校地合作、赛会引才、揭榜挂帅、生态创优等举措，打通人才工作“堵点”，释放人才双创效能，健全人才服务保障体系，全面激活人才引擎。

　　作为海岛城市，海域海岛是舟山发展的优势和潜力。今年初，舟山“一岛一功能”首发工程正式启动，将围绕石油、天然气、铁矿石、粮食、高端蛋白、煤炭、有色金属等七大类大宗商品，分步推进24个功能岛开发建设，加快形成一批产业特色鲜明、政策制度高效集成的功能岛，全力打造具有全球影响力的大宗商品资源配置新高地。

国家战略引发展

　　国家级新区、舟山港综合保税区、江海联运服务中心、浙江自贸试验区，几大战略的落地叠加，为舟山海洋经济发展搭建了更为广阔、更具活力和更加开放的舞台。

　　2011年6月30日，国务院正式批准在浙江设立国家级新区——舟山群岛新区，这也是中国首个以海洋经济为主题的国家级新区。

　　2016年，国务院批复同意设立舟山江海联运服务中心，舟山承担起“点睛”长江黄金水道、联结21世纪海上丝绸之路和长江经济带的重任。2022年，舟山共完成江海联运量3亿吨，其中粮食、铁矿石、油品等分别占同类货种进江总量的65%、44%、41%。

　　今年3月，新建的江海直达29——一艘优化型的1.4万吨特定航线江海直达散货船，在岱山闸口船厂成功入水，为舟山江海直达再添“强将”；去年8月，我国首个江海直达“运力池”在老塘山中转三期码头正式启用，这是以粮食、铁矿石为试点，以江海直达船舶为载体，积极探索的“船港货”一体化组织模式；今年4月，“江海直达”船准班轮化运作模式正式开启，实现从“即期船”向“准班轮”过渡。

　　2017年4月1日，浙江自贸试验区在舟山正式挂牌。这些年来，浙江自贸试验区舟山片区坚持“为国家试制度、为开放搭平台、为地方谋发展”，走出了一条“无中生油”“聚气发展”的改革探索之路。

　　毗邻国际航道，每天可见往来如梭的船舶陆续停靠在舟山的深水良港加油锚地，等待加注保税船用燃料油；岱山县鱼山岛，这座曾孤悬东海之上的偏远小岛，如今已成为不折不扣的“世界级工厂”，“世界第一”“全国第一”在绿色石化基地成了高频词，这方热土正成为舟山万亿级油气产业格局的强劲引擎；在六横岛上的液化天然气接收站，数以万计的清洁能源，正源源不断向长三角地区输出……

　　创新，是浙江自贸试验区舟山片区与生俱来的“基因”。这几年来，浙江自贸试验区舟山片区“一中心三基地一示范区”和油气全产业链建设取得重大突破，大宗商品资源配置能力显著增强。舟山，已成为全国最大的大宗商品资源配置高地。建成了全国最大的能源保障基地、进口粮食中转中心、铁矿石中转基地，初步建成东北亚天然气登陆中心，有力服务国家战略物资安全和长江经济带发展，油气存储能力占全国1/5，原油、铁矿石、粮食进口到港量分别占全国的11.6%、8%、18%。

　　一个个“全国最大”“全国最高”，书写了舟山片区“无中生油”的伟绩，成为舟山多年来践行“八八战略”的有力注解——舟山国际船加油港排名，从前十名以外跃升至全球第五，实现“一年一个进位”的良好态势；建成全国最大的油气贸易港，累计油气贸易额3万亿元，年均增长64%；累计集聚油气贸易及相关企业1.2万家，成为全国油气贸易企业集聚度最高的地区……

　　舟山片区在改革开放的路上坚持大胆试、大胆闯、自主改，累计形成特色制度创新成果和实践案例269项，全国首创125项，全国复制推广32项。

　　舟山还主动接轨上海，积极参与长三角地区合作与交流，不断提高对内对外开放水平。2002年，洋山港工程正式开工建设，3年之后成功开港；2019年11月，浙沪合作共建的小洋山北侧综合开发项目开工建设；去年，浙沪签署深化小洋山区域合作开发框架协议，新一轮小洋山北作业区集装箱码头及配套工程再次开工……浙沪在小洋山区域的合作开发不断深入，为长三角更高质量一体化发展注入了强劲动力。

海上花园有图景

　　每当各种节假日，舟山跨海大桥车流滚滚、畅通有序。作为舟山目前连接大陆的唯一陆路通道，舟山跨海大桥全线贯通后，告别舟山“非舟楫不相往来”的历史。

　　二十年来，舟山综合交通迎来巨变，一系列大交通、大民生项目落地舟山，美丽宜居逐渐成为舟山的鲜明“标签”：甬舟高速复线开工建设，舟岱大桥等8座大桥建成通车，形成世界级跨海桥梁群；建成陆岛交通码头77座，大陆引水三期主要节点工程基本建成，老城区防洪排涝能力不断提升；在全省率先建成无垃圾填埋城市，空气质量一直保持全国前列……

　　一年接着一年干，舟山久久为功建设海上花园城市。2021年7月，舟山提出率先推动城乡区域协调融合发展，努力成为群岛特色、海上花园、独具韵味的品质城市。目前，舟山已实现省级美丽乡村示范县全覆盖，城乡差距不断缩小，是全国城乡收入最均衡的地区之一。

　　一条条道路四通八达、一幢幢高楼拔地而起、一个个“老破小”焕新重生、一项项服务举措上线，舟山已迈入全国文明城市行列。

　　漫步舟山街头，目之所及是和美宜居图景，感受到的是自然与和谐。不久前，位于新城桥畔公园内的Adgo Live音乐演艺馆试营业，为舟山打造“海上音乐之城”、推进“星辰大海”计划增添强劲动力。

　　近年来，舟山大力建设美丽海岸线、缤纷山脊线、多彩文化长廊，把文化、旅游、体育、音乐、购物、娱乐、海鲜美食等元素串联起来，让舟山“火起来、沸起来”。高品质的公园、绿道比比皆是。居民出行“300米见绿、500米入园”。

　　城市处处是风景，千岛乡村也处处生机勃勃。一幅各美其美的新图景正在徐徐展开。

　　这段时间，一条全长100.5公里的东海百里文廊引来周边群众争相“打卡”，文廊串起定海区8个镇街以及沿线古村落、古遗址、古井等15类“古”资源，串联起人文古迹、自然景点196处，因地制宜打造提升30余处古樟驿、非遗宽窄巷等景观节点和30多个“美丽村口”。村民们赞叹：“十步一景，百步一驿，看看美景，品品人文故事，逛逛集市，真是美不胜收。”

　　漫步普陀展茅黄杨尖村路下徐，白墙黑瓦间，藏着一座座时尚咖啡厅、甜品屋，其中不少都是抖音、小红书等平台上被众多网友“种草”的宝藏店铺。村里定期举办的“路下市集”则让岛城时尚青年争相前来“赶集”。

　　走在岱山县涂口村，只见巷弄干净整洁，连路边溪水潺潺的沟渠也是清澈见底。一个个院落、一幢幢房屋推窗见绿，出门即景。

　　盛夏时节，阳光明媚。从舟山本岛出发，乘船两个多小时抵达嵊泗本岛，又坐车沿着山海间小道一路向东，转过一个弯，突然眼前一亮：山海相依、五彩斑斓的五龙乡田岙村，就这样呈现在眼前。围绕“民宿＋渔家乐”发展，辅以美丽乡村建设、文化资源挖掘等，田岙走上了渔旅融合增收发展之路。

　　去年6月，舟山市启动“小岛你好”海岛共富行动，首批12个小岛建设项目签约。行动实施一年来，首批创建的示范岛已实施产业发展、基础设施、民生保障等项目180个，实现投资9.3亿元，惠及人口近5万人。今年7月，创建示范岛名单再添6名“新成员”，聚焦“一岛一品、一岛一策”，一批“小而美、小而精、小而特、小而富”的美丽小岛正加速打造。

　　海在城中、城在海上，处处有景、岛岛花园。东海之滨，这座彰显“自然山海韵味、国际现代风貌”的海上花园城市，正朝着高质量发展建设共同富裕示范区先行市扬蹄奋进。

幸福家园新感受

　　市民能感受到幸福的，不仅有眼前如画的风景，还有“家门口”的优质资源和便利服务。

　　舟山坚持财政支出2/3以上用于保障和改善民生，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　舟山有住人岛屿100余个，一些偏远海岛人口老龄化现象日益凸显。为积极应对海岛人口老龄化，舟山加大养老服务体系建设投入，涵盖设施建设、智慧养老、医养结合、社会参与等方面，并通过“守护夕阳”偏远海岛老人关爱行动、海岛服务驿站“幸福驿家”等项目定期为偏远海岛老人提供基本养老服务。

　　以“远有所系”为出发点和落脚点，舟山积极拓展“互联网+医疗智能服务”，在全市19个偏远小岛上改造建设20个“健康小屋”，有效提升悬水小岛医疗机构就医环境。通过打造“舟山群岛网络医院”，构建线上海岛医疗服务联合体，目前已设置208个远程医疗服务中心（站），覆盖全市所有基层医疗卫生机构。

　　2021年5月7日，省民政厅正式开展“海岛支老、一起安好”行动，由养老服务专业水平较好的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴五地结对15个舟山偏远海岛，开展为期3年的养老协作。专业养老人员以3到6个月为一期上岛轮换，参与养老护理、完善养老设施、健全相应规章制度等工作。两年来，全省已累计派出162位支老人员上岛服务。

　　医共体建设稳步推进，教共体建设同样在不断深化。舟山各学校通过网络同频、在线互动等形式开展学科课程，科学构建以精准教学为主要特征的“高效课堂”，有效打破地域边界，延伸优质资源触角。

　　平安一直是“千岛之城”舟山的金名片。今年3月底，舟山以优异成绩连续第十八年被省委、省政府命名为平安市，成功捧得全省首批二星平安金鼎，平安指数始终保持全省前列。

　　平安，是一种实实在在的感受和体会。如何不断提升群众的安全感？需要向善而治，将服务送到最前沿，把矛盾化解在第一线，不断推进市域治理现代化。

　　舟山率先开展全国市域社会治理现代化试点，在全国率先成立社会矛盾纠纷调处化解中心，海上枫桥、东海渔嫂、铁桶工程、诉源治理“普陀模式”“小岛民意直通车”等善治品牌不断擦亮。

　　群贤共治绽放海岛基层社会“治理之花”。近年来，岱山县委统战部充分挖掘和发挥新乡贤的独特优势，以乡贤联谊组织为基础，以乡情乡谊为纽带，打造乡贤作用发挥三个平台。先后成立了一批以老书记、村干部领衔的新乡贤工作室，组织引导新乡贤领办化解矛盾纠纷，参与基层社会治理，实现了“小口角不出村、大矛盾不出镇”。

　　定海区环南街道在船多、矛盾多发的定海湾设立湾区联合治理中心，开展常态化治安防控和便民服务工作。还有“民生小铺”“乡贤理事会”“道德点评台”“百姓议事团”……一剂剂治村良方，解开群众的幸福密码。现在的舟山，处处是乡风文明、和谐有序的新景。

十大具有引领性的重大标志性成果:

　　1 舟山跨海大桥为跨越发展插上了腾飞的翅膀

　　2 抢抓机遇争取浙江舟山群岛新区落地

　　3 浙江自贸试验区舟山片区走出无中生“油”、聚“气”发展的特色之路

　　4 单体规模全球领先的绿色石化基地建成投产

　　5 舟山港域撑起世界一流强港“半壁江山”

　　6 成为全国最大的大宗商品资源配置高地

　　7 城乡居民人均可支配收入走在全国前列

　　8 品质高端、充满活力、独具韵味的海上花园城市绽放新姿

　　9 全国最安全城市实至名归、有口皆碑

　　10 全国双拥模范城成为舟山鲜明标识

　　数读

　　2002—2022年

　　全市地区生产总值从157.3亿元跃升至1951.3亿元，增长11.4倍。

　　人均GDP从1.56万元跃升至16.7万元，从低于全省平均跃居全省首位。

　　财政总收入从15.7亿元跃升至407.6亿元，增长25倍。

　　一般公共预算收入从9亿元跃升至156.1亿元，增长16倍。

　　固定资产投资从64.5亿元跃升至1002.2亿元，增长14.5倍。