打好“三张牌” 让基层治理有为更“有味”
王雯馨
“枫桥式检察室”怎么建?如何融入基层治理,更好服务企业和群众?近期,嘉兴市“枫桥式检察室”建设与基层社会治理研讨会和“枫桥式检察室”建设推进会暨党委、专家学者、检察三方论坛相继召开,海宁市检察院许村检察室受到一致肯定。
“让检察贴近群众,让群众走进检察”。近年来,海宁市检察院许村检察室紧扣“检察履职、矛盾化解、服务群众”三大职责定位,创新探索检察室融入基层社会治理工作举措,切实走好基层检察室规范、特色发展之路。
“三基层”打造“群众家门口”的检察院。“基层办案、基层听证、基层普法”是许村检察室在基层窗口多年履职探索出的工作方法。“三基层”工作法以群众看得见的方式办案,用身边人身边事开展法治教育,高水平打造“群众家门口”的检察院。近年来,许村检察室共开展进村入企现场释法说理20余件,召开公开听证会8场,组织各界人员参与司法办案70余人次,以民生“小案件”彰显为民“大情怀”。
“周三面对面”延伸法律触角。许村位于海宁市的最西边,到市区距离较远。为方便百姓向检察机关反映情况,许村依托“民情恳谈室”平台,制定了周三面对面“接访+约访”制度。每周三,由海宁市检察机关各业务部门轮流选派干警到许村检察室开展接访工作,定期为来访群众面对面提供法律咨询,点对点开展法律服务。来访群众也可根据自身需求,对照四大检察职能,自主选择接访人员,提前预约接访。通过这种形式,真正将检察服务延伸到基层“最后一公里”,实现群众接访工作的供求精准匹配和高效对接。2021年以来,许村检察室促成矛盾化解65件,案件和解谅解率达85%以上。
“绿色检察”守护美丽家园。家纺是许村的特色产业,结合当地经济特点,许村检察室联合海宁市检察院公益诉讼部门共同打造“绿色家纺”公益诉讼保护示范基地,旨在通过检察办案引导辖区内家纺企业、人民群众提高环境保护、安全生产、知识产权保护等意识。今年上半年,许村家纺市场多家经营户遭到花型著作权人的恶意索赔。许村检察室立足检察职能,监督纠正33起民事虚假诉讼案件,移送刑事立案15人,让恶意诉讼人付出代价。同时,为了将公益诉讼检察履职向基层最前沿延伸,许村检察室还设置了“益之家”专门联络点,深化拓展“代表联络站+益之家”模式,推进“三位一体”基层政协协商子场景与检察“益之家”的链接,积极探索公益诉讼检察下沉基层的实践路径,实现“1+1>2”的作用,有效助力乡镇域基层治理。
此外,值得一提的是,聚焦基层检察室人力资源有限、职能发挥受限等现实问题,海宁市检察院出台融合发展实施办法,加强基层检察室与业务部门的深度融合。许村检察室与海宁检察院公益诉讼部门融合,有效提高了履职办案质效。
“接下来,我们将不断探索检察助力基层治理体系和治理能力现代化的工作举措,以实干开路、以实绩实效为评判标准,在‘务实、做实、落实’上下功夫,提升人民群众获得感。”海宁市检察院主要负责人说。