“浦江经验”创新典型报道④丨记者亲历乐清领导干部包案接访——
为民绵绵力 纾解千千结
本报记者 王晨辉 通讯员 陈微
“我这么点事,市委书记亲自接待,我非常满意,接下去我再也不信访了。”日前,记者来到乐清市社会治理中心时,正好碰上乐清市委书记徐建兵开展“暖心接访、为民解忧”领导干部下访接访活动,第一批信访群众刚接待完毕。
接着,第二批信访群众进了接待室。“我的厂房在2018年被有关单位拆除,赔偿标准明显低于周边其他拆迁户,我严重怀疑工作人员假公济私,我不服!”这是一对夫妻,言语很激烈。
“既然你认为这事处理不公,那么请你放心,我们马上成立由司法局局长担任组长的调查专班,对当年拆迁安置赔偿情况进行全面调查,核查补偿是否存在与政策不符等情况,调查结果将在1个月内反馈给你。”徐建兵声音不大,但掷地有声,信访人夫妻俩犹如吃下一颗定心丸,安心离去。徐建兵随后在下访接访单上写下批示,并再三叮嘱有关负责人抓紧落实,切勿失信于民。
一早上,徐建兵接待了三批来访群众,三批群众均是带着问题来,载着满意归。
乐清市是人口大市、经济强市,近几年随着产业大转型、旧城大改造、环境大整治等一系列工作的推进,社会矛盾纠纷进入集中爆发期,信访总量居高不下,历史遗留问题错综复杂,积案化解任务繁重。
“领导包案就是要既挂帅又出征,既吹号又冲锋,最多包一次、最后访一次、最少见一次是我们的出发点也是落脚点。实践证明,开展领导包案接访的效果很显著,很多陈年积案都是这样化解的。”乐清市信访局负责人向记者介绍,近年来,乐清市深入践行“浦江经验”,把领导干部包案接访作为攻坚信访积案的第一路径,聚焦上级交办积案和本市重点问题,全面推行“谁包案、谁接访”“一包到底”化解制度,明确要求各级包案领导必须下沉一线、敢接敢化,以接访实效解答积案难题,以化解实绩回应民意心声。
为避免领导干部包案接访走过场、摆形式、做样子,乐清市四套班子领导带头包案时间跨度长、化解难度大、涉及面广的信访积案,每月定期下访接访信访人,不为困难找借口、多为群众想办法。
2022年,徐建兵滚动包案26件省级以上积案,化解率100%。今年以来,徐建兵已下访接访7次,推动5件积案成功化解。在乐清市主要领导的带领下,各级包案领导“各显神通”,想方设法在死结中找出活扣。乐清市委副书记、政法委书记何占宇在化解黄某某案件中,通过面对面接待信访人,帮助解决信访人实际诉求,做好释法明理工作,实现“事心双解”。面对信访多次的郑某某,乐清市委常委、柳市镇党委书记王烨始终与其保持沟通联系,并带领工作专班四上天津,晓之以理、动之以情、明之以法,最终化解这起涉30多年前兄弟间析产的纠纷案件。“头雁领航、群雁齐飞”的包案接访格局已全面铺开。
无论是黄某某还是郑某某,他们的彻底转变,正是乐清市领导干部包案接访力解信访千千结的真实写照。
没有什么比数据更有说服力,2022年至今,乐清市32名市级领导干部带头包案接访化解信访积案371件,200余名科局级干部包案接访化解重点信访问题425件,成功实现省级“无信访积案县(市、区)”五连创。
乐清包案接访的做法,是温州市弘扬实践“浦江经验”的一个缩影。温州市四套班子领导和法检“两长”带头包案化解1件以上信访积案,12个县(市、区)委书记动态包案5件信访积案,市、县、乡三级包案领导带头抓、具体抓,亲自包案、判案、断案、跟案。温州市并将领导干部下访接访机制与动态包案化解刚性挂钩,市信访工作联席办对领导下访接访的信访个案,落实半月一督导,事权单位一月一汇报,跟踪督办直至“事心双解”。