近日，《关于恢复和扩大消费的措施》发布，提出20条恢复和扩大消费的具体措施。《措施》发布后，记者第一时间联系部分专家剖析这些促消费政策有哪些新干货。

　　中共中央政治局会议曾强调，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。“如果说中央政治局会议是对下半年的消费工作进行定调，那么《措施》是中央定调之后对下半年消费工作的方向性统领。”浙江大学管理学院教授王小毅表示。

　　从当前消费形势看，出台一个全面的系统性文件十分有必要。上半年国内消费市场整体处在恢复过程中，但一些消费品类增长势头仍不稳固，一些居民朋友的消费信心不强，需要政策进一步加力。

　　“从当前的形势来看，单一的促消费政策呈现效应递减的趋势，而且这类政策更强调短期刺激作用。而当前市场消费信心不足及预期转弱，使消费市场的系统性自我修复短期内面临较大困难，更需要政策兼顾精准性、系统性和长远性。”浙江工商大学现代商贸研究中心主任肖亮表示，《措施》既较好衔接了上半年出台的促进绿色智能家电消费、家居消费、汽车消费、电子产品消费等政策文件，确保了政策延续性，也针对上半年消费恢复不及预期等问题，强调促消费需要系统性思维，短中长期政策相结合，并全方位考虑供给与需求两侧有关制约消费恢复和扩大的相关因素。《措施》提出优化就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制，这在此前促消费文件中是极少见到的。

　　从《措施》着墨较多的部分来看，大宗消费是重点，服务消费是热点，农村消费是亮点。

　　大宗消费是支撑消费的基本盘之一，被放在《措施》中恢复与扩大消费工作的第一位，重要性不言而喻。上半年，房地产行业较为低迷，大宗消费整体表现还不尽如人意。《措施》对大宗消费的措辞，用的是“稳定”，未来还是以恢复为主。

　　服务消费是今年表现最好的消费板块之一。《措施》对服务消费使用的措辞是“扩大”，说明其仍是下半年的消费热点。农村消费使用的措辞是“促进”，可见是未来被看好的消费增量。

　　从更加具体的举措来看，专家们认为《措施》并不是单方面强调提升居民消费意愿，而是从实际需求出发，关注消费者对美好生活的追求。

　　比如稳定大宗消费部分，《措施》提出“支持刚性和改善性住房需求”，并进一步提出“稳步推进老旧小区改造”“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造”等举措。

　　“我国目前存在着大量的存量房，是新形势下拉动消费的重点领域。”肖亮表示，《措施》既考虑到长远抑制高房价的现实问题，又考虑老百姓对高品质居住生活环境的向往。未来，旧房改造及其带动的家居等上下游产品消费或会成为恢复大宗消费的一个重要牵引。

　　在促进农村消费部分，《措施》提出“开展绿色产品下乡”。“绿色二字，就能看出《措施》鼓励的是优质产品进农村，而不是把差的产品送到农村。”王小毅表示，现在所说的恢复与扩大消费，追求的是理性绿色的消费，而不是奢侈浪费，追求的是消费结构的改变，而不是盲目地追求规模。

　　国家发展改革委副主任李春临7月31日在发布会上表示，促消费政策不是所谓的“掏空钱包”“透支需求”，恰恰相反，促消费政策的出发点是帮助居民节约开支，买到物美价廉的商品，买到更有科技含量、更符合需求的新产品、新服务。

　　肖亮表示，不管是从中央政治局会议，还是近日出台的《措施》可以看出，当前政府十分看重提高消费者的收入，以及通过供给侧结构性改革来引导消费者主动释放需求。“说明政府将促消费工作放在一个更加客观的位置去看待，这也更加有利于建立促消费的长效机制。”