近日，宁波市生态环境局鄞州分局联合鄞州区东吴镇基层生态环境议事点组织了“人大代表走进无废工厂”活动，十余位人大代表在一线查堵点、攻难点，建言献策，并积极对接相关渠道助力问题解决。

　　今年以来，宁波市生态环境局鄞州分局已多次开展“生态环境议事厅”“生态环境大讲堂”等活动，出台完善审批长效机制，试点环评与排污许可“两证合一”等十二条稳进提质助企纾困工作举措，并深入落实“大走访、大调研、大服务、大解题”活动，全面提升辖区生态环境领域营商环境改善。

　　鄞州作为经济大区，去年以地区生产总值2734.8亿元首次跃居全省第一，拥有规上工业企业1461家。为助力经济社会高质量发展，该局通过前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，积极出台、落实信用修复、正面清单、轻微违法首违不罚等一系列“组合拳”，打造了良好的生态环境营商环境，有效助推区域经济社会绿色发展和生态文明先行示范。

　　坚持“群众至上，服务至优”理念，是营商环境优化的必经之路。宁波市生态环境局鄞州分局通过调研分析，在全省范围内率先推行夜间施工证明事项“一件事”改革，通过全流程网上办理，实现从企业跑到“数据跑”。截至6月，夜间施工“一件事”在企政通平台已出具696份证明，惠及60个工地，让群众少跑1400趟，节省办事时间约6000小时。同时，该局推出重大项目环评进度一对一服务，帮助协调解决区域重大引资项目的前期准备工作。

　　“无事不扰”是优质营商环境的常态。宁波市生态环境局鄞州分局积极推进生态环境监督执法“正面清单”制度，把一批污染轻、风险低、守法意识强的企业列入“正面清单”专项管理，并引进环保管家服务，帮助企业查找环境风险隐患，由“事后惩罚”监管向“事前预防”监管转变，推动环保监管由被动变主动。当前，鄞州已有26家企业被纳入正面企业清单，100多家企业纳入正面清单企业培育名单。

　　“自从纳入正面企业清单后，我们企业口碑越来越好，检查也越来越少，还有专业的第三方上门帮扶，给我们减少了经营压力，增添了干事创业的信心。”博威新材料有限公司负责人说道。

　　宁波市生态环境局鄞州分局还积极建设数字环保平台，将发现企业环境违法行为关口前移，坚持环境违法行为和安全隐患“早发现、早干预、早解决”，充分运用污染源自动监控、用电工况监控、视频监控、卫星遥感、环保e企管等手段，建成生态环境监控指挥平台，预防和减少企业突出生态环境问题发生，打造预防式执法监管服务体系，做到环境问题“数字预警、轻微不罚”。

　　作为营造法治化营商环境的“组合拳”之一，宁波市生态环境局鄞州分局还灵活运用《宁波市生态环境初次轻微违法行为不予处罚清单》，全面落实权责清单事项，对18类初次轻微违法行为不予处罚，完善法律依据，明确适用条件，以“柔性提示”代替“刚性罚单”，引导经营主体自觉守法、自我纠错，以“不罚”促“不违”。截至目前，鄞州生态环境领域已对多家企业落实免罚行为，累计金额达49.5万元。

　　而对于已经处罚过但及时整改，且造成社会影响较小，并落实有关规定的企业，宁波市生态环境局鄞州分局积极开展信用修复，除去企业在浙江省企业环境信用评价综合管理系统的不良信用记录，以便企业在各类评先评优、集资贷款、文明创建中有良好的环保信用凭证。目前，宁波市生态环境局鄞州分局已修复企业23家，持续助力优化营商环境。