把握数字经济“关键变量”
激发赶超发展“最大增量”
邢志宏 编辑 李雅南
大力发展数字经济,是推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的“关键变量”。习近平同志在浙江工作期间指出,要坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,加快建设“数字浙江”。党的十八大以来,发展数字经济上升为国家战略,“数字中国”建设取得了一系列历史性成就。浙江省委把数字经济创新提质列为“一号发展工程”,提出“往高攀升、向新进军、以融提效”主攻方向,加快建设数字经济高质量发展强省。金华深入学习贯彻习近平同志关于发展数字经济的重要论述精神,按照省委、省政府部署要求,强力推进数字经济创新提质“一号发展工程”,抢占关键赛道,提速竞跑争先,加快建设数字经济高质量发展强市,努力把“关键变量”转化为高质量赶超发展的“最大增量”。
聚力“创新引领”,提质数字产业化
党的二十大报告提出,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。数字产业是当前研发投入最集中、创新要素最活跃的领域。近年来,金华坚持创新引领、提质发展,数字产业规模持续壮大,去年数字经济核心产业营收突破2000亿元,增速达到45%,居全省第二;数字经济核心产业制造业增加值增速连续3年居全省首位,初步形成以智能光伏、磁性材料、新型显示、信创、数字影视等为主的数字经济产业集群,特别是电子信息制造业重点行业快速成长,涌现出产值超200亿元企业2家、超百亿元企业3家。数字创新能力持续提升,去年全市规上数字经济核心产业制造业研发费用占营收比重3.6%,高于全市规上工业平均水平0.4个百分点;浙中科创走廊集聚浙江光电子研究院、浙江大学金华研究院等“芯”光电科创要素,目前浙江大学金华研究院信创中心已引进项目14个,并与东磁、哈尔斯等企业开展智能控制相关领域合作,大科学装置国家同步辐射实验室金华线站已启动建设,这些都为数字产业化打下了良好基础。
金华将聚焦数字产业化,集中力量、集聚资源、集成政策,推动数字产业综合实力跨越提升。重点在“三个大”上聚力突破:
打造数字科创大矩阵。对牢全省“315”科技创新体系跑道,以浙中科创走廊“一廊六城”建设为主抓手,突出信息光电、人工智能、量子通信、智能芯片等重点领域,加快推进国家同步辐射实验室金华线站、全球光伏联合创新中心、浙中人工智能算力中心、浙江大学金华研究院信创中心等重点平台建设,构建数字创新平台大矩阵,力争到2025年,新增数字经济领域市级以上研发机构30家。积极争取省“双尖双领”攻关项目,聚焦破解数字关键核心技术难题,迭代优化攻关倒逼、引领、替代、转化“四张清单”,用好国际科技开放合作大会(浙江)、“揭榜挂帅”云平台等载体,加快突破形成一批国产可替代技术硬核成果,构建数字技术攻关大矩阵,每年立项实施数字经济领域市级以上重大重点科技攻关项目50个以上,力争到2025年培育数字经济领域国家、省引才计划人才50名。
做强数字产业大集群。大力实施数字产业化提升工程,按照“精细化、专业化、赛道化”要求,在“2+4+X”主导产业集聚培育框架下,强化招大引强、培优育强,竞跑“443”数字产业细分赛道,即智能光伏、磁性材料、数字影视、软件信息服务业等4条基础赛道,信创产业、新型储能、新型显示和智能装备等4条新兴产业赛道,量子信息、人工智能和前沿新材料等3条未来产业赛道,打造数字产业增长极。同时,重视扶持发展数字娱乐等具有先发优势的产业,通过强化政策集成、平台支撑等措施,重焕产业生机。力争到2025年,数字经济核心产业主营业务收入突破3000亿元,努力走在全省前列。
培育数字经济大企业。深入开展企业上市十大攻坚行动,发挥横店东磁、爱旭太阳能等“链主”企业引领带动作用,用好资本市场培育服务中心,培育更多数字经济上市企业、超百亿产值企业、专精特新“小巨人”企业。力争到2025年,数字经济上市企业达到6家,国家专精特新“小巨人”企业达到10家以上。
聚力“数字赋能”,提速产业数字化
习近平总书记指出,数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性,不仅是新的经济增长点,而且是改造提升传统产业的支点,可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。近年来,金华创新开展“一县一行业”“十链万企”数字化改造工程,中小企业数字化覆盖率达73.3%,居全省前列,走出了一条可复制、易推广、低成本的中小企业数字化转型新路子;培育形成横店影视文化等产业大脑12个,未来工厂9家、智能工厂(数字化车间)52家,新智造发展评价得分居全省第二位;持续推进数字赋能服务业、农业发展,开发上线小商品数字自贸、新就业形态劳动者在线等场景应用,浦江县、永康市的县域数字农业农村发展水平跻身全国百强。
金华将聚焦产业数字化,持续放大数字赋能红利,锻造产业升级强引擎。重点在“三个+”上聚力突破:
打造“数字+制造”样板。以争创国家中小企业数字化转型城市试点为契机,以“产业大脑+未来工厂”为引领,聚焦电动工具、磁性材料、保温杯(壶)等重点产业链,深化“链式+云服务总包”“工程总包+云平台”等模式,推动中小企业“看样学样”,提速“十链万企”数字化改造,加快实现规上工业企业、重点细分行业中小企业、百亿元以上产业集群工业互联网平台数字化改造“三个全覆盖”。力争到2025年,建成行业产业大脑8个,省级智能工厂(数字化车间)、“未来工厂”80家(个)以上,创建省级工业互联网平台50家以上,打造中小企业数字化转型样板。
激发“数字+服务”活力。深入推进“5+4”服务业高质量发展攻坚行动,推动现代物流、商贸服务、现代金融等生产性服务业“触网升级”,打造“市场采购+跨境电商”新模式,力争每年打造1个数字化商品市场、新增活跃出口网店3000家以上,到2025年数字贸易进出口1500亿元以上,争创全省数字贸易示范区;大力发展数字消费、数字旅游、数字教育、数字养老、数字出行等生活性服务新业态,积极培育直播电商等新增长点,力争到2025年创建省级直播电商基地15家以上、电商直播式“共富工坊”200个以上,全市网络零售额突破5000亿元,继续走在全省前列,加快建设数字生活新服务先行市。
提升“数字+农业”水平。深入实施智慧农业“百千工程”,加快建设省现代农机装备技术创新中心,大力发展体验农业、共享农业、直播带货等新业态,提升农业生产、加工、销售全产业链数字化水平。力争到2025年,农作物耕种收综合机械化率提升到86%以上,打造6个未来农场、60个数字农业工厂(基地),建成村级电商服务网点2000个、电商专业村490个、电商特色镇10个,农产品线上销售额突破百亿元。
聚力“整体智治”,提效治理智慧化
习近平总书记指出,要运用大数据提升国家治理现代化水平。从信息化到智能化再到智慧化,是建设智慧城市的必由之路,前景广阔。近年来,金华以数字化改革为引领,“无证明城市”改革开全国先河,“互联网+监管”改革率先破题,企业开办“零见面”改革经验全国推广,城市大脑获评全省“最强大脑”,高质量一网通办率位列全省第一方阵,数字政府系统建设进入全省第一梯队,政府治理效能不断提升。
金华将聚焦治理智慧化,充分运用数字化手段,加快建设全国市域社会治理现代化示范市。重点在“三个更”上聚力突破:
整体智治让城市运行更聪明。围绕城市大脑“51X+2”总体架构,加快推进城市大脑“一屏掌控、一网统管”建设,迭代完善亚运智能指挥、市域治理“一张图”“15分钟生活圈”、城市活力2.0等应用,提升社区治理、交通运行、行政执法、应急处突等领域智慧化水平,让城市运行更加“可感、可观、可治、可控”。
整体智治让惠民利企更高效。深入推进“一网通办”“全域通办”“一件事一次办”,围绕“增值服务”迭代提升工业企业数智管理服务、政策智配等数字化应用,推动政务服务2.0平台由乡镇(街道)向村(社区)延伸,让企业和群众办事更加舒心、暖心、爽心。
整体智治让项目审批更便捷。大力实施项目审批服务综合改革,建好用好线上线下深度融合的审批服务平台,抓紧抓实项目“设计先行”、分段并联审批、容缺受理、“中介联合体”全过程服务、水电气网简化报装等举措,不断深化政府投资项目“集成审批”、企业投资项目“极简审批”等重点改革,助推项目落地建设大提速。
【作者为金华市委副书记、市长】