普陀:打造新时代海岛特色现代商贸共富样板
施 翼 余 佩
现代商贸业联通内外、贯通城乡、对接产销,是构建新发展格局中的重要组成部分。2022年9月,舟山市普陀区成功创建全省首批县域商业体系建设示范县(区),系舟山市首个。近年来,普陀区高度重视商贸流通市场体系建设,围绕统筹城乡发展战略,狠抓商贸基础设施建设,引进发展商贸企业,大力开拓农村市场,积极调整商业业态,商业体系建设稳步推进,全区商贸流通市场体系建设步伐明显加快,一个多业态的商贸流通网络初步形成。
普陀区目标非常明确:力争到2025年建成网点布局更趋合理、业态功能更趋完备、双向物流更趋通畅、消费更趋安全便利的县域商业网络体系,提升普陀区县域商业竞争力,为全省提供县域商业发展的普陀经验,打造新时代海岛特色县域商业体系建设的共富样板。
城镇改造持续推进 城乡品质实现跃升
近年来,普陀不断引入新商业载体,构建特色消费场景,提升便民商业发展水平,创新消费模式,为市场注入“源头活水”。一个个特色商贸载体在普陀落户,一批传统商业街区改造提升,新的地标性商圈在普陀多点开花。
在基础设施方面,普陀建成国电海上风电场、百里滨海大道(普陀段)、东西快速路、普陀健康养老综合体、杉杉生活广场、观音文化园、普陀山国际机场改扩建等一批重大项目,完善“一港两岸”基础设施,展现海滨城市新形象,为商贸流通打下坚实基础。常住人口城镇化率提升到70%,城市有机更新和旧城改造全线推进,居住和营商环境进一步优化,创成全国文明城市。
经济发展稳中向好,城乡差距逐步缩减。2022年,普陀区生产总值达409.7亿元,比上年增长4%;人均GDP13.21万元,高于全省平均水平,实现连续增长;社会消费品零售总额达201.6亿元,增长3.3%。城乡居民人均可支配收入倍差为1.55,收入差距进一步缩小且低于全省平均水平。
这两年,普陀区先后获评省级夜间经济样板城市、创建省级商贸特色镇2个(东港街道和白沙管委会)、省级商贸发展示范村1个(沈家门街道蒲湾村),省级智慧商圈1个,省级高品质步行街1个(520幸福街)。
普陀区商务局相关负责人介绍,围绕“四个舟山”建设,服务乡村振兴,建设“海岛特色商业示范区,城乡共富先行区”。通过实施“设施提升”“主体提升”“服务提升”“融合提升”四大提升,推动建立完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。完善县乡村三级物流体系,提高乡村商贸服务供给能力,促进农村消费扩容提质升级。依托普陀区海岛旅游、远洋渔业等资源优势,做强海岛特色产业集群供应链,促进商旅文农深度融合,推动普陀区县域商业高质量发展。
为规范开展普陀区商业体系建设,加强项目资金管理,做到财政拨付资金专款专用,普陀区商务局会同区财政局制定了《普陀区县域商业体系建设示范区项目及资金管理办法》和《普陀区县域商业体系建设示范区项目发展专项资金分配办法》等系列项目资金管理制度文件,切实规范专项资金管理,保障资金安全、高效运行。根据管理办法,截至2022年12月,普陀区已预拨补助资金552万元,分别是平太荣公司和烽顺物流等2个供应链项目;1个国际水产城数字化项目;展茅街道乡村振兴、白沙岛旅游开发、普陀国资公司、普陀文投公司等4个设施设备提升改造项目;1个普陀城投公司乡镇商贸综合体项目。
同时,普陀持续优化商业空间布局,统筹推进2022年—2023年第一批县域商业体系建设项目成效显著。普陀区商务局相关负责人说:“截至今年5月底,普陀水街旅游综合开发项目、半升洞高端商业街区、旅游商贸服务综合体等13个项目已有11个基本完工,并顺利通过省商务厅和商务部对普陀区县域项目的中期绩效验收。我们将全力支持此类优质项目,争取将其打造成新的人气聚集地,为普陀消费市场注入新的活力。”
特色旅游发展迅速 消费潜力深度激发
今年6月28日,普陀宝龙天地正式开门迎客,一时间,收获众多关注,沈家门海鲜夜排档与之毗邻,两者交融生辉,聚集人气,为老城区里的烟火气增添一抹亮色。这座新商圈,将为市民和游客提供多样化产品和服务,推动商旅文体融合。这也是普陀区全面推进消费迭代升级,助推“地瓜经济”提能升级的生动体现。
从520幸福街潮生夜市到沈家门海鲜夜排档,再到海洲烟火烧烤街,普陀区不断推动商旅文体融合,提升夜间消费供给质量;同时,结合文旅体相关产业进行资源整合和有效利用,形成商文旅体消费新场景。
普陀山、朱家尖等核心旅游区商业氛围日渐浓厚,禅意小镇、观音文化园等成为舟山旅游新的“金名片”,获评首批省级全域旅游示范区。普陀打造东极、虾峙、蚂蚁等主题精品海岛,加快推进农旅融合,促进特色化、主题化、差异化发展,大力推动村庄景区化,实现A级旅游景区村庄创建全覆盖,渔农家乐、海岛民宿等新业态蓬勃发展,获评省级新时代美丽乡村建设示范区。
生态文明走在前列,精准实施乡村振兴。普陀区先后荣获省级和国家生态文明建设示范区,生态环境成为普陀靓丽名片。“中街山列岛海洋特别保护区”升格为“国家级海洋公园”;入选全省首批10家大花园典型示范建设单位之一;创建乡村振兴产业发展示范建设县,获评浙江省文旅产业融合试验区;沈家门渔港小镇成功创建省级特色小镇;创成全省美丽城镇样板镇2个、省新时代美丽乡村特色精品村27个,连续3年列为全省实施乡村振兴战略优秀单位。
如今,放眼普陀城区,高楼大厦拔地而起;海岛渔村华丽转身,美丽经济活力四射。精心统筹布局、描城绘海,普陀全域面貌更美、品质更精,海上花园会客厅已呈现靓丽风姿……
现代商贸加速发展
产业融合迈向纵深
“十四五”期间,普陀区将依托辖区海岛旅游、远洋渔业等资源优势,做强海岛特色产业集群供应链,积极推动商贸流通、生活服务业与现代农业、乡村旅游、加工制造业等特色优势产业深度融合,增强商贸服务业在推动生产、促进流通、扩大消费等方面的功能,打造海岛特色商业样板。除了丰富商旅文体融合载体,增强全域旅游服务能力,擦亮海岛特色商旅品牌也是重点工作之一。普陀区商务局相关负责人表示,结合IP、住宿、夜游等商文旅多业态,从海岛影视演艺文化商业、赛事节会商业、海岛特色文创商业等领域持续发力,开辟深化海上商文旅消费新场景,探索“工业+旅游”业态。
目前,普陀区大型商业综合体、特色商业街区、专业市场等业态丰富。国际水产城提质扩容,融合发展,成为全国最大的集水产交易、城市旅游于一体的城市综合体。普陀杉杉天地、内湖商圈、海印路商圈等一批商旅文娱体深度融合的标志性商业集聚区运营良好,普陀宝龙半升洞高端休闲街区、普陀城北水街等特色商业街相继面世……
据统计,截至今年7月底,普陀区在库限上批发零售业企业共158家,其中批发业131家、零售业27家;今年1月至6月份实现社会消费品零售总额同比增长5.7%。
“接下来,我们将进一步加大对商贸企业的培育招引力度,充实限上批零企业组成结构,发挥限额以上商贸企业对区内贸易市场的引领作用,力争社会消费品零售总额增长6%以上。”普陀区商务局相关负责人说。
聚焦“现代海洋产业新高地”发展定位,打造商贸发展特色,优化发展核心要素资源配置,推动现代商贸业高质量发展和高水平对外开放,在新征程上奋力续写好新时代普陀商贸发展史,普陀区将严格按照省商务厅相关指导意见,以渠道下沉和农产品上行为主线,推动资源要素向农村市场倾斜,完善农产品现代流通体系,畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道,推动县域商业体系高质量发展,实现农民增收与消费提质良性循环,为浙江高质量发展建设共同富裕示范区添砖加瓦。
(本版图片由普陀区商务局提供)