2003年5月26日，时任浙江省委书记习近平同志视察省直机关工委，寄予“管好党员、管好干部、管好首脑机关”的殷切期望。在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，要对“三个管好”进行再学习、再领悟、再对标，进一步挖掘好、守护好、传承好习近平同志留给浙江机关党建的宝贵财富，不断增强“紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代”的高度自觉。

　　学懂弄通“为什么”，深刻认识“三个管好”的重大意义

　　“三个管好”全景展现了习近平同志在省域层面对加强和改进机关党的建设的战略擘画和系统思考，与习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话在逻辑上一脉相承、内容上一体贯通、要求上一以贯之。

　　“三个管好”高度契合马克思主义科学思维方法。“三个管好”从机关党建工作对象出发，集中力量抓主要矛盾和矛盾的主要方面，体现了“两点论”和“重点论”的高度统一。从党员与非党员来看，“管好党员”就是管好了“绝大多数”：强调了机关党组织不仅要管好机关在职在编党员，也要管好聘用借调人员党员、离退休党员；不仅要管好机关本级党员，也要管好下属事业单位党员、国有企业党员、社会组织党员，突出的是工作对象“队伍群体的广泛性”。从干部与非干部看，“管好干部”就是管好了“骨干队伍”：强调了机关党组织必须对包括行政负责人在内的每个机关工作人员进行全面有效的管理监督，突出的是工作对象“职业身份的特殊性”。从首脑机关与基层部门看，“管好首脑机关”就是管好了“核心阵地”：强调了抓党建强队伍、抓上级带系统，推动党的路线方针政策在各级机关一贯到底，突出的是工作对象“以上率下的重要性”。

　　“三个管好”充分凸显机关党建重要风向标作用。党和国家各级机关地位特殊、责任重大，推进全面从严治党、进行自我革命，必须从党政机关严起、从机关党建抓起。从机关党建与机关建设的关系看，机关党建是机关建设的根本保证，只有机关党建凝心聚力、协助监督的引领作用发挥到位了，单位里才会形成心齐气顺、劲足实干的良好氛围。从机关党建与其他领域党建的关系看，党的组织覆盖企业、农村、机关、学校等领域，其中各级党政机关党员最集中、执政骨干最集中、权力责任最集中，在党和国家治理体系中占据特殊地位，这就要求机关党建必须对其他领域党建发挥表率和风向标作用。从机关党建与社风民风的关系看，领导机关、机关党员的一举一动、一言一行，不仅对下级机关、基层党员具有示范引导效应，对社会风气风尚养成也具有潜移默化作用，优良党风政风对于带动社风民风向善向好具有十分积极的意义。

　　“三个管好”直接赋予机关党建更大使命任务。“三个管好”革命性塑造了机关党建的内涵外延、视野格局，创造性拓展了机关党建的工作场景和事业舞台。管理领域范围更宽。“三个管好”辩证把握党务工作、党的建设、党的工作三者关系，推动工作重心从党员发展、党组织关系转接、党费收缴使用等向保证机关建设、提高治理效能、促进业务工作更加聚焦，围绕党的政治路线、服务党的事业发展精准发力。管理对象层级更高。“三个管好”明确机关党建在管好基层党员、基层组织的基础上，要向指导督促部门党组（党委）等更加聚焦。党的十八大以来，党中央调整完善机关党建领导体制，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确赋予工委“统一领导、指导督促”的重要职责，都是针对管理对象提级，进行相应的赋权赋责赋能。管理要求标准更严。“三个管好”要害在“好”，其对党员作用发挥、干部履职用权、领导机关执行运转都提出了严格要求，这种管理是整体的而不是局部的、常态的而不是短暂的、高标准的而不是一般化的，科学厘清了机关党建在全面从严治党体系中肩负的特殊责任。

　　学懂弄通“管什么”，全面理解“三个管好”的丰富内涵

　　“三个管好”是一项系统工程，从工作性质和基本职责出发，为机关党组织履行好“教育、管理、监督”职责，建立起一整套覆盖管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，指明了努力方向，提供了根本遵循。

　　一要管思想，以更高站位举旗铸魂。我们党之所以历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要原因就是重视思想建党。要突出首要任务，淬炼“忠诚之魂”。把坚定捍卫“两个确立”、带头做到“两个维护”作为首要任务，加强政治机关意识教育、对党忠诚教育，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决走好“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当”的“第一方阵”。要深化理论武装，筑牢“信仰之基”。提高“第一议题”落实质效，发挥中心组领学促学作用，擦亮“‘八八战略’在身边”“青年政策面对面”宣讲和“跟着总书记读好书”等品牌，在传导压力激发动力、推动入脑入心、实干笃行上下功夫、出实招。要加强凝聚感召，把稳“思想之舵”。用好思想政治工作“传家宝”，把握思想脉搏，注重因势利导，做深做实思想状况分析研判、经常性谈心谈话等，促进党员自身全面发展；做精做细“1加1”“1解1”暖心关爱等“关键小事”，增强党组织的向心力、凝聚力和感召力。

　　二要管工作，以更大作为服务中心。习近平总书记指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。要围绕中心不偏离，最大限度释放党建动能。把机关党的一切工作都放到“两个先行”战场中用兵用力，聚焦“创新深化、改革攻坚、开放提升”，尤其是推进三个“一号工程”、举办亚运盛会等中心任务，强化组织功能、统筹组织资源、建强战斗堡垒。要建设队伍不懈怠，全面高效提升能力素质。要对标“七种能力”，贯彻“四个坚持、八个不”要求，打好“进、出、管、育、爱”组合拳，深化政治历练、实践锻炼、专业训练，开展专题培训、形势教育、技能比武等，加速锻造一支与“重要窗口”相匹配、与“两个先行”相适应的高素质现代化机关党员队伍。要服务群众不止步，用心用情践行初心使命。深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，健全民呼我为、蹲点调研、驻企服务、结对共建等长效机制，做深做实“我为基层办实事”“党员进社村、共建好家园”等工作，努力做到“办实每件事、赢得万人心”。

　　三要管作风，以更高标准勤廉示范。习近平同志强调，机关党建工作要“以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点”。要激扬干净干事新风。构建集教育提醒、明察暗访、民主评议、监督整改于一体的常态机制，动真格、出硬招整治形式主义、官僚主义，真正让“干净加干事、干事且干净”成为省直机关党员干部最鲜明的标识。要树立争先创优导向。扎实开展“感恩奋进、实干争先”3+1行动，大力争创党员示范岗、青年文明号、巾帼文明岗，以好的机关作风保障业务工作推进落实、营商环境优化提升。要厚植积极向上文化。弘扬伟大建党精神和红船精神、浙江精神，推荐选树“两优一先”“人民满意的公务员”“担当作为好干部”等先进典型，组织机关价值观大讨论，大力营造昂扬奋发、尽责高效、勇争一流的浓厚氛围。

　　四要管纪律，以更严基调正风肃纪。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身的“标尺”。深化运用“四种形态”，精准开展政治生态分析、廉政风险点排查、机关内部巡察，关口前移阻断由风及腐演化链条，以案促治释放监督执纪综合效能，由惩治“极少数”向管住“大多数”延伸拓展。深化不能腐，推动铁规禁令生威增效。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点岗位，严格职责权限、规范内控程序，健全完善政商交往的正面清单、负面清单、倡导清单，从严规范机关干部行权用权，推动构建亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的政商关系。深化不想腐，强化防腐拒变内在自觉。常态化开展纪律教育、政德教育、警示教育，通过编印违法违纪典型案例、组织党规党纪学习测试、观看廉政教育片、“走馆访廉”等多措并举，提升廉洁文化渗透力感染力，从强化外部震慑、注重个案查处，逐步向提升内在自觉、净化面上政治生态转变。

　　学懂弄通“怎么管”，认真践行“三个管好”的实践要求

　　我们只有自觉自信用好“三个管好”理论之“矢”，推动系统重塑破题之“变”，方能答好“全面提高机关党建质量”时代之“题”，交出“两个走在前列”高分之“卷”。

　　一要在重塑工作理念中，打开格局视野。机关党建只有围绕省委中心大局、紧扣部门业务工作，才能找准定位、发挥作用、彰显价值。要主动融入、设计载体、靠前服务，全力以赴统一党员思想、优化作风效能、提振干事精神、凝聚争先力量，实现工作重心从基层党务向党的工作跨越转变，把机关党建优势充分转化为改革发展胜势、机关治理效能。

　　二要在重塑工作机制中，构建整体合力。机关党建工作千头万绪。要落实《条例》规定，在各级党委领导下，由同级党的机关工作委员会统一领导、单位党组（党委）具体领导和管理，有关部门各负其责、密切配合，形成工作合力。部门机关党委要加强机关党委与组织人事、派驻纪检组等内设机构统筹协调，探索建立教育培养、激励关怀、能力提升、考核评价的干部管理机制和重要事项会商、重要情况通报、重要工作协调等联动监督机制，推动管党建与管人事、管纪律与管监督之间紧密配合、相互促进。

　　三要在重塑工作考评中，完善评价体系。考核评价是推进工作的“指挥棒”。要聚焦工作运转关键环节、重点领域、核心问题，健全助力中心具象化、可量化、可评价指标体系。着力增强评价对象的代表性、知情度，综合运用日常走访、数据采集、民主测评、检查督查等多种手段“立体画像”，推动考评党建看发展、考评全局看党建。

　　四要在重塑工作能力中，提升综合素养。管党治党既要政治过硬、也要本领高强。要推进生成性学习、激发创造性张力，以开放胸襟主动接受新生事物、优化知识结构、打破路径依赖、克服发展瓶颈。动态学习新知识、关注新热点，兼收并蓄其它领域基层党建的好经验好做法，以创新求变的主动意识建标准、育典型、创品牌，不断探索发展新路径、蓄积前行新动能、塑造竞争新优势。