“邻里小圆桌”续写都市里的“枫桥经验”
上城区:基层自治向共治、善治坚实迈进
张梦月 夏 衍
近日,一份《小区车辆管理制度》张贴在了杭州市上城区紫阳街道袁井巷小区的居民楼前,周围邻居纷纷点赞,这让居民议事会成员、社区新乡贤樊建华颇有感慨。“还是要让大家参与进来,才能办好事。”樊建华说。
地处鼓楼核心区,没有封闭式管理,长期以来只能抢车位、碰运气,袁井巷小区的停车问题和众多老旧小区一样难。“还是要让大家坐下来,一起商量如何解决这个实际问题。”在社区新时代文明实践站一次居民议事会议上,樊建华提出:借着小区旧改的契机,协商共治破解难题,让文明创建的成果更加凸显。
袁井巷小区停车难问题的解决,是上羊市街社区“邻里汇”居民自治品牌建设的生动实践。近年来,社区不断探索,创建了“邻里值班室”“邻里圆桌会”“邻里公益汇”“邻里帮帮团”等邻里系列居民自治品牌,破解社区治理难题。
今年是上羊市街社区“新中国第一个居民委员会”寻访成果发布15周年。从被认定为“新中国第一个居民委员会”开始,上羊市街社区始终坚持党建统领聚力,努力在探索基层民主自治的道路上砥砺前行。社区在上城区民政局的倾力指导下,以践行“枫桥经验”为抓手,结合杭州市首张“民意小圆桌”,建立完善“六民工作法”,促使基层自治向共治、善治坚实迈进。
“2022年,上羊市街社区成功入选浙江省城市社区议事协商创新试点,2023年入选浙江省首批现代社区名单。这是对上羊一直以来探索基层自治工作的肯定,也对上羊的发展提出了更高的要求。”在社区党委书记郭子渊的工作日记上,针对试点工作提出的“发展全过程人民民主”议题,笔墨浓重。如何建立一个可供借鉴的标准化规范,是郭子渊一直努力的方向。
最近,《上羊市街社区居民议事协商手册》初稿成型。“这是历代上羊人历经十五年的风雨历程汇聚而成的精华,是‘善治首居’最宝贵的财富。”郭子渊说,协商手册的创新性制定,代表了关于基层居民自治的指导性纲要正在这一代上羊人的手中渐具雏形,意义重大。
“最终的目的还是要让更多的人参与进来,让问题能够更好地解决。”郭子渊说,以金狮苑10、11幢公共空间打造为例,上羊市街社区就空间布局、服务内容规划进行了议事协商,参加议事的居民代表有老人,有上城区人大代表,有学生,还有快递员、外卖员等,更深层次地了解了社区中不同群体深层的“刚需”,最终确定的公共空间名字“幸福小院”体现了大家的共同期盼。
今年以来,上羊市街社区已开展了袁井巷停车管理、金狮苑公共空间打造、韵味百巷亚运氛围营造、邻里110建设、驻校社工服务等11项议事项目,以“大家的事大家商量着办”的理念推进基层自治建设。站在新时代新征程起点,社区正在以厚积薄发的勇敢者姿态,在引领基层治理示范的道路上不断前行。