新昌县深化“容缺”受理机制 护航重大项目加速落地
马可远 俞兴苗 俞帅锋
“多亏了园区和园区纪检组的支持,为我们开辟了绿色通道,先验收再延迟一个月完成配套绿化,让项目提前1个月先行投产,直接为企业产生效益800多万元。”近日,面对新昌县高新园区工作人员的回访,浙江三花商用制冷有限公司负责人对新昌高新园区“容缺”受理服务机制连连称赞。
新昌高新园区是全县经济发展的主战场,也是新昌高新技术企业最多、产业集聚程度最高的区域。2020年以来,园区在项目推进过程中多次遇到项目主体条件已符合验收要求,但绿化率、主体建筑附属设施等部分配套条件因特殊原因暂难完成的情况。
产业项目落地的“堵点”“难点”,就是监督推动解决问题的重点。“新昌贯彻落实省委营商环境优化提升‘一号改革工程’精神,坚持问题导向,围绕全县营商环境现状,督促相关责任部门从提升服务质效、规范执法监管、强化纪法保障等方面入手,制定全县优化营商环境专项行动责任清单。”据新昌县纪委监委有关负责人介绍,在县纪委监委的监督推动下,各部门结合工作职能,聚焦项目供地准备、供地、建设、投产4个阶段13个环节,先后推出“容缺受理”“拿地即开工”“服务代办”等多项针对性举措,有效解决项目前期审批和建设过程中存在的突出问题,促使项目早落地早投产早见效,推动经济高质量发展。
护航重大项目和企业,关键要打通制度堵点。今年以来,该县纪委监委已联合园区梳理“容缺”办理事项4项,推动建立《高新园区联合规划验收容缺办理实施细则》等制度,成功为中财管道、三花商用、前进药业等企业现场办公,疏通规划设计、开工建设、配套建设、人防工程、规划验收等多个堵点。
营商环境优不优,干部作风是关键。新昌还坚持将重大项目监督与加强作风建设、优化营商环境同步推进,紧密跟踪项目建设情况,开展干部作风督查,严肃查处“容缺”受理中办事拖拉、推诿扯皮、避责避难等作风虚病,确保真“容缺”真受理,以有力有效监督推动重点工程项目顺利推进。截至目前,已督促办理“容缺”验收产业项目22个,助推企业增加产值3000余万元。
审批事项的“容缺”受理体现了一种“互信”,但也决不能被钻空子。对此,新昌县坚持“容缺审批+承诺制+联合审批”办理模式,紧盯适用事项、自愿申请、联合审批、企业承诺等关键要素,采用查阅资料、走访产业项目现场等方式,全面督查项目“容缺”验收情况,防止借机松绑,避免“容缺”验收成为“长缺”验收。
今年以来,新昌县纪委监委组织开展了多次项目落地专项监督,督查“容缺”事项的验收情况后企业“补缺”落实情况和联合审批部门后续监管督促情况,确保“容缺”事后不缺,推动“容缺”机制健康平稳运作。目前,共开展相关监督20余次,约谈提醒5人次,否决“容缺”事项1项。
项目加速落地、产业集群成势。在强有力的监督推动下,新昌高新园区既招引了项目,又积累了口碑,产业项目建设跑出“加速度”。今年上半年,该园区已完成亿元以上招商工业项目签约14个,总投资61.4亿元。2023年签约项目中,落地率已达到一半以上。