龙湾探索处罚、教育、帮扶“三书同达”模式
涉企执法,有罚更有帮
记者 张银燕 通讯员 陈小雁
本报讯 (记者 张银燕 通讯员 陈小雁) “很意外,没想到收到行政处罚决定书的时候,还会同步收到行政合规建议书和信用修复告知书。”温州一家渣土运输企业负责人日前点赞道。不久前,这家企业因未经核准擅自处置建筑垃圾,被执法人员逮了个正着。“一开始心想坏了,企业不光要面临10万元罚款,还有了污点,以后没人愿意跟我们合作了。”企业负责人坦言。第二天收到一份文件的时候,他有些意外。
文件里有三份材料,分别是:行政处罚书、行政合规建议书和信用修复告知书。行政处罚书清晰告知企业,为什么被罚,以及实施处罚的相关法律条款;行政合规建议书指导企业按照规定清运建筑垃圾,加强管理层对相关法律规定的学习,同时做好内部合规监管制度建设工作;信用修复告知书则鼓励企业提前修复信用,并告知修复的详细流程,希望企业及时消除不良影响,特别是对评星评级或参与招投标尤为重要。
没有简单地“一罚了之”,取而代之的,是“处罚+教育+帮扶”相结合的柔性执法模式。
龙湾区综合行政执法局政策法规科科长张友谊告诉记者,涉企执法案件的处罚金额相对较高,每一次行政处罚,都涉及企业信用,“企业发展与招投标等信用机制挂钩,信用受到影响,直接关系到生存问题。”
为探索涉企执法柔性服务,助力企业高质量发展,今年以来,龙湾区创新探索“三书同达”新模式。
截至目前,龙湾区制发“三书”数379份,获得企业好评。不久前,该模式入选省委改革办营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”名单。