加快构建新发展格局，是实现更高水平对内对外开放，推进中国式现代化的必由路径。

　　过去20年，浙江在“八八战略”引领下，成为全国体制最活、开放程度最高、经济发展最快的省份之一。站在新起点，如何深入挖掘、用好总书记留给浙江的宝贵财富，更好融入新发展格局？6月29日，在“八八战略”高峰论坛“八八战略”与构建新发展格局分论坛上，来自省内外的专家学者、企业家给出了自己的思考和建议。

　　以改革激发新活力

　　从资源小省迈向经济大省，浙江是如何实现这一飞跃的？论坛上，不少专家提出，推动改革在新发展格局中打开新局面。

　　“从浙江的实践看，实现创新发展的关键在于发挥体制机制优势，激发各类市场主体活力。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示。20年来，浙江深入践行“八八战略”，以改革创新统领经济发展全局，形成了改革创新的全国样板。其中，民营经济发展创新是保持浙江经济活力、形成新发展格局的突出特点。

　　21世纪初，浙江也面临人多地少、缺煤少气的“成长的烦恼”，能成为省域发展排头兵，关键法宝就是激发体制机制活力，让以公有制为主体的多种所有制经济共同成长。2022年浙江民营经济增加值达到5.2万亿元，占GDP的比重达到67%。

　　浙江工商大学党委书记郁建兴有同感。“八八战略”实施20年来，浙江在省域现代化的经济社会发展和政府治理等诸多方面，率先探索了先进的体制机制优势。这些体制机制助浙江发展闯关、为全国改革探路，不断成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。

　　郁建兴还以“放大镜”“显微镜”和“望远镜”来类比“八八战略”，分析了浙江发展的优势、短板，有助于浙江的可持续发展。

　　“‘八八战略’为构建新发展格局提供了科学的方法论指导。”在中国社会科学院研究生院原院长刘迎秋看来，过去20年，浙江注重从“绝对”和“相对”两大角度发现和发挥浙江经济社会发展的八大优势，实现了浙江经济社会各领域诸多方面的优化发展。今后浙江可以进一步发挥体制机制优势，主动服务和融入新发展格局。

　　提升自主创新能力

　　构建新发展格局，只有不断创新，掌握新技术，才能走得更远。

　　迟福林对浙江的印象之一就是创新。多年前，浙江的企业就利用数字化进行转型发展。这让他感慨，很多企业往往不是赢在起点，而是赢在关键转折点，赢在创新发展的过程。

　　20年来，在“八八战略”引领下，浙江不断强化企业创新主体地位，激发民营企业创新活力，如今民营企业已经成为科技创新主体中的主体。2022年，浙江全省民营高新技术企业数量占比为92.3%，高于全国平均水平。

　　浙江的创新实力有目共睹。2022年，浙江区域创新能力跃居全国第4、研发人员密度居全国第3，科技进步贡献率提高至68%。杭州城西科创大走廊等一批科创走廊联动发展，十大省实验室全面布局，国家实验室体系实现零的突破并入轨运行，2个国家大科学装置落地建设。

　　“浙江的民营企业是幸运的。”全国政协常委、正泰集团股份有限公司董事长南存辉感慨，“八八战略”率先为浙江企业指明了高质量发展的方向。

　　尤其是在构建新发展格局中，浙江与时俱进地提出以加快培育竞争新优势为目标，全力实施“315”科技创新体系建设工程，坚定不移推进“415X”先进制造业集群培育工程，奋力推进新型工业化等，这些都有助于企业打造国际化开放创新生态，对创新成果、产业需求、资金要素、人才资源实行链式连接，加快创新型国家建设步伐。

　　数字经济已经成为浙江科技创新的突出优势与突出特点。在迟福林看来，浙江通过数字经济，不仅涌现出新的业态，而且推动着传统产业内企业的数字化转型升级，这些都有利于推动构建新发展格局。

　　提高对外开放水平

　　视野决定高度。过去20年，浙江始终坚持“跳出浙江发展浙江”，形成了“地瓜经济”——地瓜的藤蔓伸向四面八方，但根茎还是在这块土壤里，藤蔓是为了汲取更多的阳光、雨露，发挥更多的光合作用。

　　中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文对此很有感触。中学时代，他就随家人从义乌到东北创业，如今他在世界各地出差时也能见到浙江老乡。

　　“构建新发展格局，必须建设更高水平的开放型经济新体制。”王文说，更好利用国内国际两个市场、两种资源，还要继续提高对外开放水平，吸引全球人才、技术和信息等资源。比如浙江，在提高劳动生产率和人才吸引力上，还大有可为。

　　今年的“新春第一会”上，浙江部署实施创新、改革、开放三大领域三个“一号工程”。其中，在开放领域，实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，打造更具韧性、活力、竞争力的“地瓜经济”，让地瓜的藤蔓伸向四面八方、全球各地。

　　南存辉在分享中表示，他们一直践行“地瓜经济”理念，扎根浙江、接轨长三角、面向全国、走向全球，努力配置全球资源，今年第一季度财报显示营收增长43.37%。

　　同时他提到，在融入新发展格局中，企业是最重要的主体。他建议各级政府要把“两个毫不动摇”贯穿经济工作始终，坚定支持民营经济发展，坚持法治是最好营商环境，更好地为企业发展保驾护航，让企业家安心经营。

　　开放是实现高质量发展的必由之路。郁建兴表示，如今的浙江，优势比以前更多了，比如有通江达海的区位优势、内联外通的市场优势、协调发展的布局优势等，更要跳出浙江发展浙江，以更加开放的姿态融入世界，最大限度发挥各类主体的积极性。