村集体的山林、土地、房屋等资产资源是村集体经济发展的“发动机”，是村强民富的“助推器”，但村集体起草经济合同不专业，合同签订以后矛盾纠纷多怎么办？近日，宁海县深甽镇创新推出“合议庭”制度，对深甽镇某村关于发包村集体房屋的合同初稿进行“云审查”。

　　“合同需写明房屋具体面积”“承包期限未写明”“双方权利义务都需要明确”“签订主体名称不规范”……仅仅半个小时，“合议庭”联络员就把审查意见以及农村集体房屋租赁合同范本提供给联村干部，督促村方及时纠错，避免因合同不规范引发矛盾纠纷。

　　据了解，为规范农村资产资源处置合同，形成内容规范、执行有序的农村集体经济合同管理体系，宁海县深甽镇抽调了三资、纪检、司法、村建等职能科室的精干力量，组建成立资产资源处置“合议庭”，并配备法律顾问，为村集体提供参考意见。同时，“合议庭”还联合律师事务所分类制定了房屋、水域、山林等标准合同模板，方便村集体参照使用。自今年1月，“合议庭”制度实施以来，深甽镇已审查村集体递交的合同45份，纠正不规范合同23份。

　　“现在只要告诉镇里我们村要发包什么，‘合议庭’就会把这一类资产的规范合同模板提供给我们，村里再也不用担心自己草拟的合同内容合不合理了。”长洋村党支部书记郭秋月高兴地说，“村里只要把合同约定期限、金额、标的情况等要素填到合同模板，然后提交，‘合议庭’还会帮村里查看合同期限、公开发包底价、程序的合规性，为村里减少了很多麻烦。”

　　合同签订好了，未按期履约怎么办？宁海深甽“合议庭”采用“云跟踪”模式，实时跟进合同兑现情况，并根据距离约定兑现日期长短，实施蓝、黄、红“三色预警”，例如，超过合同兑现日期一个月承租方仍未足额上缴承包款的，对所在村进行红色督办。同时，将合同兑现情况作为村干部绩效考核、联村干部评比的重要依据，进一步压实责任。此外，对未履约而产生法律纠纷的，“合议庭”还给予村方免费的法律咨询和诉讼代理咨询。

　　规范合同制定、监督履约兑现，这都是保驾护航村集体经济的有效措施之一。今年以来，深甽“合议庭”还开展了“五清”核查，逐村实地清查资金账务、资产资源、合同发包等情况，建立资产资源库实施动态管理，做到资金账目清、资产底数清、主体归属清、资源分布清、债权债务清，同时分析研判各村可经营但未利用的资产资源，分村分类提出意见和建议。

　　“综合楼剩余楼层务必要加快盘活，整体发包没有市场的话，建议考虑临时租赁等灵活手段进行发包，村干部当好村民的‘大管家’。”深甽镇大里村市场综合楼矗立在村中心，看上去十分气派，综合楼由闲置的影剧院改建而成，总投资750多万元。2021年8月，大里市场综合楼第一次招标出租，一楼店面出租了4间、二楼整层出租，每年为村集体带来25万元的经济收入。目前市场综合楼还剩下一楼部分街面、3到4楼等楼层闲置着，干部们考虑到后期管理问题，多次采取剩余楼层整幢发包方式，但受近年来外来务工人员流出等客观因素影响多次流标。经“合议庭”建议，村干部决定以一楼个别街面房为试点，采取临时租赁方式进行发包，不到几天时间就成功出租一间街面给做夏季夜宵经营的村民，租赁时间6个月，收取租金8000元。今年年初，在“合议庭”的协助下，赵畈自然村一处长期闲置的毛竹山也成功发包，实现年增收3500元。

　　“虽然金额不大，但让我们对盘活村闲置资产资源有了更大的信心。”深甽镇相关负责人表示，深甽将持续推进村级债权债务、资产资源合同、固定资产清查工作，健全“一库三单”，做到“底清账明”；进一步挖掘闲置资产资源潜力，让更多的“沉睡资产”变为“增收活水”；增强“合议庭”联审联查力量，扩大合同审查范围，从源头减少农村合同纠纷隐患，推动“合议庭”的扩面迭代、优化升级，不断擦亮村级权力清单“36条”金名片的底色成色。

　　宁海深甽镇供图