书写乡村振兴亮丽答卷
建德:只此青绿 向“新”而行
孙 俊 方 健 郝国双
百里诗画,宜居建德。“摄影之乡”之江村、古朴宁静新叶村、草莓味“粉红小镇”绪塘村……说起建德的乡村,人们总能从特色发展中感受到她的多元魅力。
近年来,建德围绕“全力推动共同富裕、全面建设‘宜居建德’”总目标,推动建德乡村成为集聚要素的“磁场”、创新创业的“沃土”、现代治理的“范本”、共同富裕的“样板”,为浙江推进“两个先行”注入乡村的澎湃能量。
建德连续5年获评省、市乡村振兴战略实绩考核优秀,2022年在杭州市排名第一,今年6月首战即夺全省神农鼎·铜鼎。累计获评国家级试点荣誉6项、省级试点荣誉20余项,形成了一批具有建德特质的首创性典型案例和优秀应用,交出了一张荣誉满满的乡村振兴优异答卷。
新环境
基层首创 打造建德经验
从“村村都有规划图、镇镇都有规划师”到“人人都是保洁员”“民间街长”……“千万工程”实施20年来,建德以规划为引领,科学绘制乡村发展蓝图,同时尊重基层首创,激发基层动力,压实县级主体责任,调动村庄的积极性,建立长效保护机制, 实现了农村生活垃圾分类、生活污水治理、厕所改造、农村人居环境整治、美丽乡村创建“5个100%全覆盖”,探索出了一条环境提升带动乡村振兴、推动新时代美丽城乡建设的“建德路径”。
“十里桂花香”,桂花村里桂花树成片,花香袭人,可前些年这里却被邻村称为“垃圾村”。为了改善村容村貌,该村经过讨论,全村400多户人家就近划分成13个议事单元,每个议事单元成立“1+1+X”的协商治理小组,从村庄保洁这个关键小事开始发力,邀请每个片区内的党员代表和威望较高的老人成为片长,认领所在片区卫生工作。
如今,“人人都是保洁员、人人都是当家人”,这里形成了环境整治人人参与、美好环境户户受益的良好氛围。
以基层自治之力推动“千万工程”,“人人都是保洁员”的做法并不是个例。建德以经验丰富的村级老干部、老党员为重点,组建“民间街长”队伍,让老百姓成为环境整治工作的原动力。
环境整治不停步,产业发展促提升。围绕实现共同富裕的目标,建德积极发动村民参与专业合作社、农业龙头企业发展,大力引导村民发展民宿经济、直播经济、采摘游、农家乐等乡村业态,走出了一条“村村有股份、村村有产业、村村有队伍、村村有收益”的“四有”新路子。
兴人才
农村创客 点亮乡村未来
乡村振兴,人才先行,全面推进乡村振兴,人才振兴是突破口。建德紧扣共同富裕主线,多措并举培育农创客群体,以打造“农创客标杆地”为目标,着力在“引、育、留”上下足功夫,不断汇聚推进中国式农业农村现代化浙江先行的农创力量。
来自钦堂乡蒲田村的王运是一名90后农创客,2011年她接过父亲手中的接力棒,成了一名年轻的种粮大户,她在水稻标准化生产上下足功夫,引进数字农业,推进现代化种植,粮田规模扩大到了2100亩,还承办了杭州建德市国际稻香节,“稻舞田间”牌大米的知名度不断提高,带动农产品销售1000余万元。
“看到政府这么重视返乡创业的年轻人,内心觉得特别自豪,我是农创客,我骄傲!”建德农创客叶瑾说,从2011年至今,她承包了2000余亩山林,把“荒山荒地”变成了可耕稻、植蔬、养殖、住宿、露营、研学的“飞凤心灵山庄”。
在建德,像王运、叶瑾这样的农创客不胜枚举。如今越来越多的青年“农创客”在建德乡村大展拳脚,建德光注册创业的返乡青年就有2778人,绝对数和增幅都位居杭州前列。建德是如何做到其中的佼佼者?
6月6日,第四届长三角大学生农创日活动在建德市大同镇如期举行。建德通过人大法定程序将每年的6月5日设为“建德农创日”,供农创客们交流分享、展示对接。
这是建德开展“滴灌式”育才的一个缩影,建德强化比学比武竞争,组织农创客参加和申报各类农业农村创业项目、大赛以及活动,促使农创客启迪思维、开拓视野、良性竞争。
建德采取“靶向式”引才、“滴灌式”育才、“嵌入式”留才,不断优化农村营商环境,为人才发展提供肥沃土壤。如联动市、镇两级,成立建德市农创客发展联合会,建成面积3000余平方米农创客中心,为农创客提供创业培训、指导、咨询等服务。
兴产业
共创“莓”好 做大“地瓜经济”
一颗小草莓变身“共富果”,“建德草莓”已成为优质草莓的代名词,产业规模全省第一、全国前三。建德草莓列入国家首批现代农业全产业链标准化示范基地创建名单,全产业链产值突破46亿元,带动该市莓农5500余户14000余人增收致富。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。建德抢抓特色产业发展契机,因地制宜打造以草莓为典型代表的特色精品农业。通过深耕产业基础、聚焦科技赋能、强化市场引导,全国首创草莓“标准地”共富模式,形成国资“开发建设”、集体“股份入股”、村民“流转获租”、莓农“拎包入住”的共赢格局,促进农业提效、集体增富、农民增收。
从露天到大棚,从“闲散地”到“标准地”,在建德,莓农可“拎包入住”设施齐全的草莓标准地,还可以接受全程标准草莓种植技术指导。
建德制定《关于支持建德草莓产业高质量发展的十条意见》,从2022年到2026年,每年统筹1亿元资金支持草莓产业高质量发展;制定建德草莓数字化种植技术及流程、草莓分级标准和标准化生产技术模式图,统一草莓生产技术规范和质量要求;推进农业“标准地”改革,推动草莓种植从“自租自管”向“标准地”升级。目前,已建成“标准地”5090亩,为村集体经济增收2000余万元,草莓亩均效益增长16.7%。
标准地建设全省示范,乡村“地瓜经济”藤广根壮。如今,来自建德的莓农,把“建德红”种遍大江南北,“草莓飞地”从2013年的1.8万亩飙涨到2022年的7万余亩。目前该市有持证草莓师傅6000余人,带动全国各地近5万农民致富,户均收入30万元。“建德莓农在全国27个省市异地种植草莓,最远的还‘飞’到了吉尔吉斯斯坦。”建德市农业农村局相关负责人说。
20余年深耕“飞地”,建德莓农靠着过硬的种植技术与产量,蹚出了“标准地建设、技术入股”的建德模式,实现异地种植、就近销售。建德在不断壮大草莓产业“块茎”的同时,把藤蔓伸得更远,为乡村振兴“双向赋能”。
新治理
善治善为 锻造“和美”之功
乡村治理是国家治理的基石。建德作为浙江首批全国乡村治理体系建设试点示范县(市),通过党建引领、四治融合,传承“建功立德”的“德文化”品牌、创新“德·治理”模式,形成乡村治理的“四梁八柱”,构建善治强村促振兴的建德样板,不断提高乡村善治水平。
“温馨提示,您本月的善治指数达到4颗橘子,入账90积分。垃圾分类30分、美丽庭院20分、说事议事10分……”在松口村,每家每户门前,都挂着一个智慧门牌,上面有5颗橘子形状的小灯和代表这户家庭6大类村务参与度的二维码。
扫码可见的是条目清晰的“美好账本”。村民根据评级,可在无人超市凭积分自动兑换日用品。“美好账本”将村民日常小事通过“建村钉”平台转化为数量化指标,对村民日常行为进行评价形成积分,并给予相应精神鼓励或物质奖励,形成一套有效的激励机制,不断提高基层组织治理能力和治理水平。
“美好账本”是“建村钉”平台应用的一个方面,集宣传发布、在线沟通、协同办公、便民服务于一体。“建村钉”成为农村干部群众共建共治共享的乡村治理数字平台,在排忧解难、基层减负上,实现了村户全覆盖、过程全留痕、动态全公开,成了为农服务的平台;在流程重塑、数字赋能上,实现了沟通零距离、协同零时空、应用零成本,成了乡村治理的平台……目前,入驻平台的村(社、单位)266个、52万人,日活跃高达10.72万人。
值得一提的是,建德还以综合比选第二的成绩入选全省清廉村居建设示范县。这里创新开展“清廉村居看我村”比拼活动,让清廉文化“飞入寻常百姓家”;探索推进村级工程“一件事”、清廉乡村智慧管家等特色应用场景,并实现村居全覆盖。94个村创成市级清廉村居,5个村获评杭州市特色样板村。
和美乡村百花园——
建 德
线路名称:“三江诗路”美丽乡村精品线,沿线包含之江村、绪塘村、千鹤村、松口村
特色推介:该精品线所涉区域为建德高铁新区核心区块,也是建德拥江发展的主战场,4个镇、8个行政村,长度约26公里,描绘了一幅动人的“三江诗路”画卷,由浅入深展示未来乡村的生态优美、生产富美、生活和美。
线路名称:“十里寿昌江”美丽乡村精品线,沿线包含山峰村、桂花村、金桥村。
特色推介:该精品线从山峰村开始,途径桂花村,至金桥村结束,路线全长约10.4公里,3个村庄均为“十里寿昌江”省级农村综合集成改革建设项目涉及村庄,沿江绿道将农业产业和旅游资源串点成线,形成宜居宜游的农旅融合示范带。
线路名称:“莲乡古村”美丽乡村精品线,沿线包含新叶村、上吴方村、里叶村。
特色推介:该精品线以莲文化为中心,沿着“十里荷塘”美景,串联了大慈岩镇里叶村、上吴方村、新叶村等具有典型地域风貌和文化特色的莲乡古村,在古色古韵中体验独特的风土人情,感受新时代“荷美”新画卷。
(本版图片由建德市农业农村局提供)