多举措弥合老年群体“数字鸿沟”
赵春珍 龚伟 编辑 李雅南
习近平总书记指出,必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点,把发展成果不断转化为生活品质,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。这一重要论述深刻揭示了高质量发展的价值导向,为我们在共同富裕背景下如何推进老年群体融入数字时代、享受数字红利指明了努力方向。
老年群体面临三个“数字鸿沟”
在大多数群体享受数字技术红利的同时,老年群体却有些困窘。这源于老年人在面对数字技术时存在的三个“鸿沟”。
一是数字融入的“基础鸿沟”。老年群体数字融入的基础前提是有能够接入网络的基础设施和必要的智能设备。截至2022年12月,我国60岁及以上非网民群体占非网民总体的比例为37.4%,较全国60岁及以上人口比例高出17.6个百分点。“基础鸿沟”表现为三种情形:具有主观接入意愿,但客观条件不具备;客观条件具备,但无主观接入意愿;主客观接入条件都不具备。在主客观双重影响下,很多老年人因为没有智能手机或网络经验,日新月异的数字技术不但没有为他们带来生活上的便利,反而成为他们无法有效获取基本公共服务的“鸿沟”。
二是数字融入的“应用鸿沟”。这是基础设备和网络条件具备前提下的技术使用鸿沟。老年人普遍对智能手机的数字化操作感到有困难,不能有效满足他们的数字生活需求。造成这种状况的原因,一方面源于老年人自身存在的对新技术“搞不懂”“学不好”的“畏难心理”;另一方面也源于老年人身体机能下降所带来的不利影响,如视力不良、手指不灵活等。还有一个重要原因是,现有的信息通信技术产品并未充分考虑老年群体的特殊性,在APP应用中缺乏“适老化”的包容性设计。
三是数字融入的“知识鸿沟”。在数字化社会,使用和接受信息通信技术的能力对受教育程度也有一定要求。信息是数字社会最重要的资源之一,数字知识鸿沟使得老年群体在信息获取、处理与运用上困难重重。作为信息弱势群体的老年人无法获得和使用数字信息服务,诸如电子商务、电子政务、网络教育、实时沟通等在互联网上运营的各项活动和公共服务,从而丧失了为自己争取权利的机会,并限制了能力提升和社会福利的分享。
弥合“数字鸿沟”的理念和举措
弥合老年群体的数字鸿沟,需要以国务院办公厅印发的《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》为指导思想,坚持以工业和信息化部发布的《移动互联网应用(APP)适老化通用设计规范》和《互联网应用适老化及无障碍水平评测体系》等为标准规范,以“兜住底,能兼容”的顶层设计和建设路径帮助老年人弥合“数字鸿沟”。
首先,基础设施要“兜住底”,加大信息基础设施建设。一是纾解数字化建设鸿沟。重点提高信息通信技术基础设施覆盖率,具体包括数字化资源的数量和质量;对特定地区老年人口进行政策倾斜,在社区增加免费无线网络热点;结合智慧社区等建设,为老年群体等数字弱势群体构建线下梯度对接平台的新型服务渠道。二是破解老年群体的数字化应用鸿沟。关键就是提高老年群体获取信息的能力。聚焦老年群体日常生活中的高频生活场景,因人而异打造适老化、关怀式移动数字产品。由于缺乏基本的信息通信技术技能是老年人“数字贫困”的首要特征,因此要运用智能移动设备延伸社会服务触角,不断提升服务深度、广度和温度,让科技创新成果真正让老年人想用、能用、会用、敢用。
其次,软硬件“能兼容”,实现传统服务方式与数字化服务创新并行,充分展现数字时代的人文关怀。数字科技只有与人文关怀相结合,才能增强老年人的效能感与安全感。一是引领企业承担社会责任,提供更多的数字化适老产品和服务。社会服务管理机关要适时引导企业,以数字化转型为契机,提供更多数字化适老产品和服务。二是保留传统线下服务,与智能服务相互配合做好过渡。在推进数字化服务的同时,也要保留老年人熟悉的传统服务方式,给老年人的数字化适应和过渡留下充分的时间和空间。三是各社区、企业和部门要充分把握“地缘、亲缘、人缘”固有优势,善用外力、合作共赢,助力老年群体数字化转型。四是年轻群体要“数字反哺”老年群体,以代际互动有效带动老年人数字融入。年轻人帮助老年人拥抱数字科技,也即帮助未来的自己跨越未知的“鸿沟”。
再次,在“兜住底,能兼容”的顶层设计下坚持产业协同,行稳致远。两者的有机结合有助于形成一个健康的商业生态与造血机制,能够产生良性的经济循环反哺产业。在数字化时代,发展“银发经济”、关注老年群体的特殊性,不仅具有社会效益,也会具有经济效益;既是“夕阳”事业,也是“朝阳”产业。因此,以国家政策为引导,实现产业协同是弥合老年人“数字鸿沟”的一个重要方面,要重点发展包括老年金融业、用品业和服务业等老年产业。
最后,老年群体应加强自助互助,主动弥合数字鸿沟。现在,越来越多的老年人进入老年大学课堂,积极参与社区老年人信息能力培训。活到老、学到老,通过主动拥抱数字技术,积极主动地推动自身的信息化,老年人依然可以享受美好幸福的数字化生活。
【作者单位分别为浙江财经大学、浙江商业职业技术学院】