习近平总书记指出，我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。民主是全人类共同价值，也是现代国家治理的重要方式。西方资产阶级民主在反对封建主义、建设现代资本主义治理体系中曾发挥历史性的进步作用。但由于各国历史和经济社会发展条件不同，照搬西方民主模式给许多发展中国家带来政治衰败、治理危机和民生困苦。全过程人民民主是在总结一些发展中国家推行西方资产阶级民主和苏联、东欧探索社会主义民主道路的经验教训中创立的新型民主模式，这种模式有效保障了人民广泛而有序地参与政治的权利，同时保持了高水平、高质量的治理绩效。实践表明，全过程人民民主对于发展中国家而言，比西方民主模式更具有实践价值。

　　冷战结束后，美西方资本主义发达国家不断扩展西方式民主，亚、非、拉发展中国家照搬西方民主模式，导致地缘政治冲突频繁、内部族群矛盾冲突加剧、军事政变频繁、腐败与治理失败、过度动员与政治极化、经济长期得不到发展甚至出现衰退、民生福祉得不到改善甚至出现大规模饥荒等后果。

　　全过程人民民主作为中国特色社会主义民主政治的设计，是马克思主义民主理论在中国的实践与运用，是中国式现代化在政治发展上的重要体现，是对西方资本主义民主模式和苏东社会主义民主模式的巨大超越。人民民主的一个主要特性是它广泛的人民性，工人、农民、知识分子等广大劳动者既是实践全过程人民民主的主体，也是最大受益者。因此，全过程人民民主体现了最大的政治包容性，充分彰显了人民民主国家的国家性质。

　　基于政权人民性、合法性的长期政治稳定。新中国成立70多年来，中国共产党坚持全心全意为人民服务宗旨，政治合法性不断得到充实，人民群众持续高满意度，中国政治长期保持稳定。

　　经济持续增长、繁荣。1978年，中国国内生产总值只有3679亿元，2017年达到80万亿元，2020年突破百万亿元大关，经济总量仅次于美国位列全球第二。

　　民生改善，社会和谐。改革开放以来，我国居民收入节节攀升，就业形势保持稳定，居民平均预期寿命明显延长。2021年，我国全面建成了小康社会，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标，为全球减贫事业发展和人类发展进步作出了重大贡献。

　　治理体系不断完善。2013年，党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题。2019年，党的十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，阐明了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势。

　　全过程人民民主不断深化。我国坚持党的领导、人民代表大会制度和依法治国的有机统一，不断深化人民民主，提出全过程人民民主理论。党的全国代表大会和全国人民代表大会汇集全体民意，各级人民政府认真执政，行政决策坚持专家论证、公众参与、合法性审查、风险评估、集体讨论决定等程序，充分体现全过程人民民主要求。近几年，浙江推进“最多跑一次”改革和数字化改革，简化人民群众办事流程；通过数字赋能，全体人民的民意通过相关数字化平台可以更全面及时地反映。

　　全过程人民民主为发展中国家民主发展提供了解决方案。

　　建立统一的国家权威。发展中国家在现代化过程中较普遍出现政治动荡、衰朽，根本原因是缺乏统一的、合法的国家权威。中国共产党坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断自我革命，树立起现代国家的政治权威，确保了政治的长期稳定，执政理念、大政方针的长期一贯。

　　坚持以经济建设为中心。一些发展中国家的政党和集团热衷于自身利益，往往因政治斗争背离了经济发展的航向，未能始终坚持以经济建设为中心、以全体人民福祉改善为中心。一些政党为选举考虑出台短视的经济政策，一些政党煽动民族主义、种族主义，导致战乱不断，无法做到以经济建设为中心。中国改革开放40多年来，始终坚定不移以经济建设为中心，才出现了中国经济发展的奇迹。

　　有序推进民主政治。经济基础决定上层建筑，民主需要一定的经济基础、教育水平、思想启蒙，这注定了民主不可能一蹴而就。因此，民主需要有政治权威领导、推动，在此基础上有序扩大公众参与。全过程人民民主在中国共产党领导下，通过着重加强制度建设，推进治理体系和治理能力现代化，有序地扩大群众参与，将选举和平时民意联结起来，将选举权与日常参与权有机结合起来，从而使政治治理充分体现人民性，维护人民的根本利益，真正有效保障人民的民主权利。

　　注重治理绩效。许多发展中国家在政治现代化过程中因政治分裂或内乱外战，未能真正有效地建立起现代治理体系，治理绩效一落千丈。中国共产党领导下的全过程人民民主，用治理的绩效回应民众诉求，特别是党的十八大以来，治理绩效落实在各个层级、各个领域，体现在政治、经济、文化、社会、生态文明各方面。一时的选票数量不能代表全过程的民意支持，必须用治理的绩效来维持人民的持续拥护。

　　全过程人民民主汇集全体民意。避免选举民主的弊端。选举民主使政治人物往往注重一时的选票和特定选民的诉求，使政策偏离应有方向。全过程人民民主汇集全体民意，根据不同发展阶段的主要任务、人民的希望和要求提出发展目标和工作重点，考虑人民根本长远利益，全过程监督执行，能有效克服上述弊端。

　　每个国家处于不同发展阶段，具有各自独特的国情。中国作为发展中国家探索全过程人民民主取得的治理成效，对广大发展中国家具有重要的示范价值，只是在学习借鉴中国全过程人民民主的同时要与本国民主发展实际相结合。

　　【作者单位：湖州学院】