习近平总书记强调，要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，强化分类考核，近距离接触干部，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。2021年8月，江山市被确定为公务员平时考核全国联系点。江山市紧紧围绕基层干部队伍的工作实际，建立了一套以赋分、评分、积分、计分为主要内容的“四维考评”体系，让广大基层干部敢作敢为、善作善成，科学回答了“建设什么样的公务员平时考核体系，怎样建设公务员平时考核体系”这一命题。

　　锚定问题，谋划科学有效的考核体系

　　由于被考核对象及其行为具有特殊性、复杂性、多样性、隐蔽性，传统考核方式往往难以考实考准干部的德能勤绩廉，主要存在以下问题：

　　一是程序耗时费力，考核效率偏低。传统考核主要是依托考核对象的个人总结、民主测评、领导打分等形式评定得分和等次，这就需要大量的表格填报、台账收集和佐证资料，工作量大、负担较重、周期较长，考核工作整体效率不高。

　　二是多跨协同不畅，评价难以精准。跨部门跨条线信息互通互用不畅、考核协同不足，难以形成对干部全面客观的综合评价。

　　三是考核对象参与不足，缺乏双向互动。传统考核以单向评定为主，往往是组织部门唱“独角戏”，被考核对象缺场。

　　四是数据信息支持不足，知事识人受限。传统考核模式往往是粗线条的分数、等次和定性评价等有限信息，难以形成丰富的历史数据，也难以做到过程性留痕，造成干部画像颗粒度不够立体感不强。

　　因此，亟须探索形成面向考核对象、面向工作场景、面向用人需求的规范科学、精准有效的干部平时考核体系。

　　闭环运行，打造全景式考核体系

　　干部平时考核改革出发点在于推动节点考核向过程性考核转化，推动碎片化考核向集成性考核转化。江山市创造性探索出“四维考评”体系，为干部平时考核提供了一种有效的实现形式。

　　一是突出人岗差异。对乡镇街道实行“岗位赋分+模块评分+组团积分+专项计分”，对机关部门实行“岗位赋分+实绩评分+服务积分+专项计分”。在乡镇层面，组团服务是一项常规工作，主要考评乡镇干部的综合表现、联村成效、联格任务。就机关部门而言，实绩评分主要考评干部核心业务履职情况，服务积分主要考评干部服务招商引资、征地拆迁等中心工作成效。江山市还基于年龄结构进行青年干部和临退干部分类考核，基于岗位层级进行中层干部与一般干部区分评价，基于来源不同进行单位干部和借调干部均衡兼顾。

　　二是突出数字赋能。开发可覆盖乡镇街道和职能部门的数字化考核应用，推出用户友好操作界面，优化平时考核流程，精简材料填报，切实减轻平时考核的双方负担。注重提升过程考核的智慧化水平，切实做到流程公开、全程留痕、自动计算、智能分析，让每位干部都能随时生成一幅饱满立体的“个人画像”。开展多元协同考核，梳理考核数据清单，以核心部门业务系统数据为支撑，强化跨业务系统数据的无障碍抓取，让单一数据维系的孤立考核变成多源数据驱动的全景考核。

　　三是突出结果运用。2022年来，江山市用好“四维考评”的成绩单，陆续提拔使用考核成绩“好”、实绩突出的公务员74人、职级晋升81人，发挥了强劲的示范效应。针对考核等次较差的干部，组织部门和属人属地单位及时安排“导师”跟进帮带，必要时进行谈话提醒、批评教育和公开通报，直至调整工作岗位，营造“能者上、庸者下”的氛围。

　　激活干事动能，打造服务中心工作的考核体系

　　干部考核体系决定着党委政府中心工作的贯彻落实质量与成败。有效的平时考核体系可以激活广大领导干部的常态化干事创业动能。“四维考评”从过去的“一时考”变成现在的“时时考”，打破时空限制，形成了全面立体的干部画像、过程连续的绩效账本，发挥着精确评价实绩、精细督促工作和精准选用干部的功能，倒逼领导干部发生深刻性的转变。

　　一是从“不愿干”到“抢着干”，比如征迁工作，服务中心有积分，与评优评先挂钩，干部“抢单”干。

　　二是从“单独打”到“合力拼”，科室与干部得分挂钩，干部有了合力干事的动力。

　　三是从“考分数”到“提能力”，新的考评机制倒逼单位班子沉下心来研究中心工作、提升干部能力，打造具有整体战斗力的优秀团队。

　　这种转变的背后，是整个干部队伍的脱胎换骨，是积极性主动性创造性的大激活，是执行力战斗力攻坚力的大爆发。

　　【作者为江山市委常委、组织部长】