西湖区留下街道:探索服务新机制 打通基层治理微循环
曹 义 郑秋婷 孙红燕
“还好发现得早,现在想起来都后怕……”家住杭州市西湖区留下街道石马社区的王女士说。前不久,担任房东网格长的她在例行巡检时,及时发现有租户房内电器短路,从而避免了事故的发生。
作为一个撤村建居社区,石马社区存在大量租房户。据统计,该社区现有居民400多户,常住人口达1300余人,流动人员超4500人。
基于管理难度较大这个问题,石马社区在留下街道的推动下,开始试行“村社-网格-微网格—房东网格”四级治理体系,建立房东网格“1+30”联络机制,通过梳理工作清单,进一步明确房东职责,常态化开展安全隐患排查、矛盾纠纷联调等方面的工作,提高流动人口管理效能。与此同时,石马社区还制定“一户一档”的奖惩办法,进一步调动了房东参与网格治理的积极性。
在留下街道,不断涌入的外来人口占据总人口数的六成以上,随之出现了排摸难、登记难、参与难、服务难等治理短板。
2022年起,为破解管理难题,留下街道在建强“村社—网格—微网格”三级治理体系的基础上,以“房东自治”为着力点,积极推动“房东网格”机制。目前,这一机制已在辖区其他村社全面铺开。
“以前,我们一个微网格员要服务近800名群众;现在,日常只需要对接40个房东网格长,效率提高了不少。”小和山社区网格员夏佳敏说。
如今,留下街道房东网格治理已形成包括成立一批微网格临时支部、建立一组微信工作群、组建一支支撑力量、构建一套闭环体系、建立一个考核制度的“五个一”机制,凝聚联建单位、金秋支部党员、新阶层人士、城管执法人员、社区卫生服务中心家庭医生等多方力量,开展“网格化、组团式”服务,逐步构建起“党建统领、全域覆盖、协同联动、多元共治”的基层社会治理新格局。
此外,留下街道全域配置“一社一警”,建立房东季度例会制度,推动形成“问题发现—协商处置—信息反馈”工作闭环。“通过落实房东网格机制,进一步落实好房东主体责任,不仅提高了社区管理效率,也提升了基层治理活力。”留下街道相关负责人说。
下一步,留下街道将在做实“小脑+手脚”警网协同运行机制的基础上,充分发挥四级机制运行效能,在“整体智治、数字赋能提升基层治理”上下功夫,持续提升基层治理能力和水平,为杭州亚运会的召开创造一个更加平安稳定和谐的社会环境。