近日，杭州市人大常委会基层立法联系点规范化建设推进会在临平区崇贤街道召开。

　　崇贤街道人大工委负责人就崇贤街道基层立法联系点规范化建设情况和数字化场景应用，从街道基层立法联系点的工作定位、硬件环境、人员力量、工作机制、站点融合、点站共享、数字赋能以及现阶段的工作成效和体会等角度进行了分析解读，并就下一步如何继续探索和实践提出了设想。

　　基层立法联系点，一头连着立法机关，一头连着基层群众，是发展全过程人民民主的一个缩影。临平区崇贤街道以基层立法联系点为抓手，努力实现立法工作的全过程人民民主，主要分两个层面：一个层面是立法机关需要通过解民情、察民意、聚民智的群众路线来实现立法意图；另一个层面是公民和组织在立法活动中的知情权、参与权、表达权、监督权需要保障和实现。而其功能定位，就是实现这两者之间下情上传、上情下达的桥梁和纽带作用，从而助推立法工作的科学化与民主化进程。

　　在基层立法联系点规范化建设的硬件环境方面，崇贤街道因地制宜开展工作。卧龙浜公园位于崇贤新城的核心区块，是浙江省首个以宪法为主题的公园，既是百姓休闲、娱乐、健身的场所也是开展各类文化、宣传活动的重要阵地。选址在这个地方建设基层立法联系点，正好契合公园主题，非常符合人大的定位，也符合方便联系群众开展工作的需求。街道按照市区两级人大规范化标准建设的人大活动中心包括室内和室外两部分。得益于街道党工委的大力支持，场所建成后，其二期的数字化项目也在持续投入中，将不断提高数字化运用场景的使用率、覆盖率和活跃度。

　　为了实现群众“零距离”“全过程”“沉浸式”参与立法，崇贤街道根据现实需求及可行性，在数字赋能方面做了三方面尝试：在街道微信公众号“崇贤发布”上单独开设“走进人大”专栏，特设“立法互动”窗口，拓展基层立法征集活动的广度；在联系点外放置互动式数字化一体机，征集意见建议；定制了市人大崇贤街道基层立法点应用场景的二级页面，重要信息一屏展示，工作状态一目了然。

　　值得一提的是，崇贤街道还在工作机制方面建立了一个行之有效的五步工作法，具体包括学习解读、设计方案、征询意见、梳理归纳、汇总上报等5个步骤：学习解读的要点是抓住关键条文和重点词句；设计方案主要是具备广泛性、针对性；征询意见的过程中要注意对象的表面意思和他实际要表达的指向是否一致，避免“词不达意”；梳理归纳的重点在于把握“原汁原味”与“表意明确”的平衡；汇总上报的要点在于言简意赅、引用完备，递交的意见要清晰明了，如果有其他法条的引用，指向一定要明确，便于立法机关核实。

　　目前，崇贤街道基层立法联系点规范化建设工作已取得了阶段性成效。接下来，街道要在基层立法联系点规范化建设上深入推进四个结合：坚持规范化建设与数字化应用相结合、坚持统筹协调与分工负责相结合、坚持线上征集与线下互动相结合、坚持服务立法与普法宣传相结合，积极探索、迭代出新，奋力开创地方基层立法联系点工作新局面。