安吉杭垓镇创新探索农村综合改革
高校智囊团赋能乡村振兴
杨斌英 沈阳
“原先虽也有这方面的规章制度,但都是一个个的文件,时间一长,要么记不清,要么找找不方便,现在有了这个‘合订本’,我们在做村级项目和推进社会治理工作时,有哪些注意点一查便知,确实方便多了。”近日,安吉县杭垓镇七管村党支部书记胡来春高兴地说。
胡来春口中的这个“合订本”其实是七管村《村级项目实务规范操作手册》。该手册是华中师范大学中国农村综合改革协同创新研究中心在梳理汇总近年来关于村级项目管理的相关制度文件基础上编制形成的,结合了《清廉正村八项要求》《推进“三社联动”创新社会治理的若干意见》等制度文件,在做好项目前期风险评估的基础上,全面整合村级事务的事前申报预审、事中监督管理和事后审核公开等流程和要求,重点就村级会议记录、项目决策、项目申报、项目交易、项目监督管理等五个方面的具体流程与操作要求作了详细规定,成为村级组织规范运转村级项目的重要参照。
据了解,这是华中师范大学在杭垓镇开展的“新时代乡村‘四治’融合治理体系建设”课题研究成果之一。为积极探索新时期乡村治理创新与改革协同发展的新方法,华中师范大学与杭垓镇签署合作协议,在杭垓设立了安吉首个农村综合改革协同创新乡镇研究基地,组建了由4位教授、18位博士及研究生组成的科研团队,围绕新时代乡村“四治”,在村级集体经济创收、美丽乡村建设、社会治理创新以及社会组织发展等方面的有效融合开展课题研究,为乡村治理体系创新发展提供专业化理论指导和咨询服务。
针对村级事务精细化管理制度运行中存在的难点、堵点,华中师范大学课题研究团队还深入田间地头,通过对杭垓及周边乡镇实地走访,召开座谈会及校地论坛,组织本硕博各类在校学生以专题调研等方式,在党建党务、乡村振兴和乡村社会治理等方面为杭垓全面发展提供理论支撑。
高校“智囊团”赋能乡村振兴。目前,华中师范大学课题研究团队已出版了关于新时代农村社区治理现代化的相关书籍,深刻分析了安吉创建全国农村社区治理实验区的优势,详细梳理了该县打造共建共治共享社区治理格局的典型做法,提炼推介富有安吉特色的乡村治理经验。接下来,该课题组将继续为杭垓乡村治理出谋划策,为杭垓乡村振兴贡献高校力量。