今年以来，嘉兴市海盐县沈荡镇四敢争先，狠抓落实，深入实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，持续深化“亩均论英雄”改革，全面开展低效工业用地整治，对低效、低容、低税产业出重拳、打实招，全方位提升质量效益、优化产业结构、创新生产方式、优化营商环境，为沈荡镇经济蝶变跃升提供新的动能，在高质量发展中推动共同富裕。

　　“今年，全镇计划完成低效用地腾退300亩以上，累计腾出用能5000吨以上，规上工业总能耗量下降6%，全年预计新增工业产值20亿元以上，新增税收1亿元以上。”沈荡镇相关负责人说。

　　实现高效开发离不开攻坚低效“连片”。沈荡镇紧盯低效连片整治，精准排摸确定彭城东路百亩低效用地作为2023年低效用地整治目标，通过调规新增道路、集体等边角零星闲置用地、鼓励工业上楼等，该区块预计可腾出土地空间约120亩以上，净增建筑面积约10万平方米。

　　此外，沈荡通过“专班+全程”全链条构建攻坚体系，精锐型工作专班全面攻坚收储、招引、建设全过程“一条龙”任务。截至目前，沈荡已完成所有企业评估工作，已签约收储地块3个，腾退或转移企业3家，计划今年10月底前完成百亩以上收储任务。同时，实施“招引+建设”无缝衔接，基于全镇产业特点，腾出地块先一步开展招大引强，以最短时间实现“退二优二”。

　　据悉，沈荡目前已高效洽谈落地上市企业1家，建成后预计年产值20亿元，年税收达1亿元以上、亩均税收每亩80万元，带动增加周边产业链企业产值3亿元以上。

　　实现高质发展的前提是攻坚低容区块。沈荡以“四色”为媒介，绘制图谱摸清家底，以项目为抓手，加快低容有机更新。并全面鼓励发动各类工业企业向空间要地，带动存量工业用地努力向高产业层次、高技术水平、高容积率的方向转变。

　　“沈荡大桥东南区块原有7家企业实际占地140多亩，含道路、绿化等整个空间有200多亩。通过高新产业园建设置换，目前缩小用地至43亩，容积率提升至2.2，满足企业生产用房，更腾出100多亩发展空间。”沈荡镇相关负责人说。

　　政策是风向标，也是企业盘活存量的加油包。全面落实《海盐县推动老旧工业园区有机更新促进工业转型升级若干意见》等政策要求，鼓励企业利用现有工业用地，通过翻建、加层、扩建等提高工业用地容积率，对“零土地”技改项目分档给予激励，加快推动工业上楼。

　　截至目前，沈荡全镇在建零地技改项目5个、计划改扩建项目3个，涉及面积200亩，预计新增建筑面积超10万平方米，容积率平均提升约30%以上。

　　攻坚低散个体，实现高产转型。沈荡强化机制，把牢项目准入关口，实施“预评审+准入评审”制度，做到“逢进必审”，制度实施以来累计通过评审进入企业20余家，其中规上工业企业4家，预计今年可再培育4家小升规企业，年均税收可达每千平方米30万元。

　　制度先行，沈荡镇严格租赁企业管理，通过制定《沈荡镇工业项目用地和工业厂房租赁提质增效帮扶行动方案》，今年以来共新审批入驻企业13家，预计可新增产值超亿元、税收1000万元以上，同时整治提升低效企业14家，腾出用能2092.39吨标煤，租赁环境得到了改善。

　　数字引领，精准服务企业发展。沈荡加强数字化应用管理，开发税收帮扶管理实用性平台，实施对租赁企业从项目联审入驻到完成履约达产的全过程监管，通过对“租赁合同”“投入产出协议”“财务报表”全面监管和产出税收约定动态提醒等措施，确保工业项目用地科学合理、节约集约，有效推动亩均税收整体上升。同时，支持优质租赁企业“安家落户”，今年来已有1家高端装备制造租赁企业取得20亩工业用地，预计年产值3亿元、亩均税收40万元以上。