今年3月，宁波首个稳岗扩岗专项贷款“甬岗贷”正式发布，由宁波市人力资源和社会保障局（以下简称宁波市人社局）与中国银行宁波市分行联手发起，将在3年里提供不少于50亿元的信贷额度，全力保障当地小微企业稳定和扩大就业岗位。

　　当天，首批4家企业与经办银行达成了“甬岗贷”意向授信，总金额达3900万元。宁波蓝野医疗器械有限公司就是其中一家，行政总监张敏介绍：“公司有500多名员工，这笔钱将用于员工的薪资发放，为企业经营发展减轻了负担。”

　　就业是最基本的民生，一头连着百姓“饭碗”，一头连着经济发展。今年政府工作报告中多次提及“就业”一词，其中明确要求“落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生。”

　　宁波始终坚持就业优先政策，今年将围绕“最易就业、最有奔头、最优服务和最具安心”目标，千方百计扩大就业容量，努力提升就业质量，全力化解结构性就业矛盾，切实防范规模性失业风险，着力打造高质量充分就业创新城市。一季度全市城镇新增就业6.37万人，就业形势基本稳定。

　　稳主体

　　精准施策助企稳岗

　　“我们两人一共拿到600元春节返岗交通补贴，多了笔钱补贴油钱，挺开心的。”来自安徽的周丽和丈夫一起在浙江亿日气动科技有限公司工作，企业正月初十开工，这对夫妻提前从老家开车回到慈溪。今年，亿日老员工返岗率达到98%以上，比往年提升了20%。

　　经营主体是吸纳就业的主力军。稳就业，关键要稳住市场主体。当前，宁波市区两级人社部门陆续出台多项政策举措，千方百计助企纾困、稳岗扩岗。

　　春节返岗交通补贴、一次性留工补贴、企业节日加班补贴……今年1月，宁波人社部门创新推出过年“大礼包”，发布《关于做好支持企业稳岗优工促生产相关补贴发放工作的通知》，用“真金白银”的补贴、温暖人心的政策，让农民工和企业感受到甬城的情真意切。

　　据宁波市人社局消息，全市计划发放3项补贴3.27亿元，惠及企业4.08万家次，惠及员工70.47万人次。

　　去年，为更好地支持经营主体纾困减压、稳岗扩岗，宁波打好社会保险“降、缓、返、补、扩”组合拳，全年为93万家次企业减负超52亿元，今年相关政策继续优化调整。

　　此外，从1月28日起，宁波市县人社部门联动组织58支小分队，分别赴安徽、四川、贵州等12个省份密集开展赴外劳务招聘行动，共参加招聘活动98场，提供岗位近6.4万个，超1万人达成初步就业意向，帮助农民工返岗就业，也为甬企及时输送劳动力，助力实现一季度经济“开门红”。

　　出实招

　　帮扶重点群体就业

　　稳就业，关键要抓住重点群体这个“牛鼻子”。

　　高校毕业生是就业的重中之重。1月，宁波亲家园平台启用，该平台旨在为青年人才在甬就业创业、工作生活提供线上线下全场景式服务，首期上线了生活、培训、求职、见习、社群、校友、政策七大类近40项服务内容，目标通过“一站式”暖心举措实现年服务人才超20万人次。

　　今年，除创新实施宁波亲家园行动外，对于高校毕业生，宁波将聚力打造“奔‘甬’而来”招才品牌，举办招聘活动1500场，开展“一人一档、一人一策”精准帮扶，确保离校未就业毕业生帮扶全覆盖，全力以赴促高校毕业生多渠道就业。

　　对于就业困难群体，宁波还通过陆续开展“春风行动”“就业援助月”等专项行动，推动实现零就业家庭动态清零。

　　促就业

　　实施技能提质行动

　　今年2月，王仁军参加了高级工职业技能等级认定考试，由他所在的华业钢构有限公司企业组织。在钳工行业10多年，他早已是公司公认的技术“中坚”，此前由于工作忙，技能等级进度“停更”了，拿到证书后，他不仅能享受奖金补贴，更将成为一线储备干部。

　　在宁波，企业、社会评价组织共同参与的职业技能等级评价制度不断完善，用人单位自主权不断扩大，企业岗位用人标准也被纳入技能人才培养标准、评价规范之中，真正实现“以企业实际需求为导向培养技能人才”，仅镇海就有73家企业获得自主认定职业技能等级“权限”。

　　宁波是一个制造业大市，技能人才发展是制造业进一步发展的命脉。近年来，宁波不断构建培训、评价、竞赛、平台、奖励等全链条发展体系，逐渐缓解结构性就业矛盾。截至目前，全市技能劳动者总量达到211万，其中高技能人才占比超过33%。今年，宁波将聚焦“最有奔头”，实施“一人一技”终身职业技能培训，让广大劳动者有技能傍身。

　　强保障

　　完善权益保障体系

　　宁波铭朗服装公司的300多名一线员工中，有半数是灵活就业人员。今年1月，在意外伤害保险的基础上，企业又为灵活就业人员全都购买了“灵活保”。公司副总经理柳云表示：“这样保额提高，更有保障了。”

　　当前，新就业形态和灵活就业成为就业增收的重要渠道。新形势下，健全保障机制，更好地发挥灵活就业“蓄水池”作用的意义更加凸显。

　　支持灵活就业，不仅要让劳动者有活干，还要安心干。为此，去年6月，宁波创新推出政府补贴的普惠性保险——“灵活保”，前两年政府补贴后个人日保费只需3角，便可获得最高赔付额达33万元（含医疗费3万元）的工作意外伤害保险。截至目前，宁波全市累计参保人数已突破27万。

　　去年，宁波就围绕灵活就业岗位的特点，持续强化政策供给、服务提升、权益保障，打造了灵活就业“十有”综合保障体系，推出15项具体措施，完善灵活就业人员职业生涯全生命周期服务。

　　此外，自去年11月底个人养老金制度在宁波启动试点实施以来，宁波市人社局与相关部门、金融机构通力合作、积极推进。目前，宁波全市已有超80万人开设个人养老金账户。

　　（图片由宁波市人社局提供）