构建新发展格局 推动高质量发展
鄞州争当中国式现代化区域示范
王 波 徐庭娴
春天的钟声激荡大地,赶超的使命催人奋进。
在今年全国两会上,政府工作报告提出,“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”。四月,欣欣然的春景在鄞州的大地上萌发怒放,而在鄞州各个角落,涌动着鄞州人民铆足干劲奋斗的激情。走进鄞州的商务楼宇、工厂车间、项目工地、田间地头,尽显一派热火朝天的繁忙景象。
春风正盛,机遇良多。“鄞州要创新落实三个‘一号工程’,服务大发展、作出大贡献。将‘七创争先’同创新深化、改革攻坚、开放提升‘三大先行路径’全面衔接起来,以高质量打造首善之区争当中国式现代化区域示范。”鄞州区委主要负责人表示。
提速
以开放发展增攀高动能
日前,浙江泽大律师事务所甬台温舟地区总部——浙江泽大(宁波)律师事务所正式落户宁波南部商务区。
就在该所不远处,还坐落着杉杉集团、中基集团、果壳电子、恒太商管等30余家总部企业以及8幢总部大楼。也正是这些总部企业和总部大楼不断汇聚,让宁波南部商务区成为鄞州区总部经济活跃区。
如果说,南部商务区是鄞州总部经济的起点,那么,东部新城将见证鄞州总部经济全面起势的来临。在这里,正在崛起包括红杉、世界银行领投的宁波“独角兽”企业森浦Sumscope准备投资1亿美元打造全球金融数据中心、宁波时尚创意中心、研祥集团华东区域总部等,正在引领鄞州总部经济快速迸发。
总部经济被形象地比喻为“地瓜经济”的根:地瓜的藤蔓伸向四面八方,但根茎依然扎根在这片土壤里。截至目前,坐落在鄞州的上市公司、区域总部、世界五百强分支机构等市级总部企业数量已达131家,其中2022年新增12家,他们扎根浙江,“藤蔓”遍布全球,融入全球产业链和创新链。
当前,全省上下正大力实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。“我们要把鄞州当作一个‘地瓜’,对产业链进行延伸,形成整个区域的‘地瓜经济’。”鄞州区委主要负责人表示。鄞州民营经济发达,市场活力充沛,拥有营收亿元以上企业超千家、十亿元以上企业超200家、百亿元以上企业14家,国家级单项冠军、专精特新“小巨人”企业数量更是全省区(县、市)第一。聚焦“地瓜经济”,鄞州鼓励各个经营主体将触手伸向各个领域,对各类资源、要素进行整合。同时,开展“楼宇攀高”攻坚行动,突出做强总部经济,打造金融、贸易、大健康等各类特色楼宇,形成总部经济、头部企业集聚区。实施外贸树强扶优工程,做强港航物流等特色产业,持续助推5大外综平台和5000万美元以上龙头外贸企业做大做强。
在做强“总部经济”的同时,以“数”为媒,加速推进数字经济发展,已成为鄞州企业核心竞争力。以国内高端合金材料龙头民营企业博威集团为例,在德国、加拿大、美国等进行全球布局的同时,博威率先布局聚焦数字化研发和数字化制造,上线有色合金新材料数字化研发平台,大大缩短研发周期。
近年来,鄞州区以数字经济核心产业为突破,打造现代产业体系,培育市级以上未来工厂38家,1352家规上工业企业数字化覆盖率超过9成,累计企业上云超1.7万家,居全市首位。打造出数字贸易、数字出行、数字物流、数字教育等多元化的“数字+”场景,促进实体经济的效率变革。近日,浙江省经济和信息化厅发布《2022年浙江省区域两化融合发展水平评估报告》,鄞州两化融合发展水平连续8年位居宁波市首位,首次挺进全省前三。
围绕数字经济创新提质“一号发展工程”要求,鄞州区将继续推动数字经济赋能生产生活,抓紧打造“元宇宙产业园”,抓紧布局攻坚集成电路产业及上下游产业链,持续加码人工智能、节能与新能源汽车及零部件、光电一体化、生物医药和高端新材料等重点产业招商引资和培育力度。力争到2027年,数字经济增加值突破2500亿元,数字核心产业营业收入突破850亿元,数字经济核心产业增加值突破250亿元。
提效
优营商环境聚创新活力
在服务大局中讲担当、在比武打擂中讲作为、在争先进位中讲实干。
围绕营商环境优化提升“一号改革工程”,当前,鄞州全区上下正深入推进“七创争先”,结合“大走访大调研大服务大解题”活动,全区干部深入基层、深入企业解难题、送政策、优服务,打擂再攀高,以工作提速换取发展提效。
近日,省工商联发布了2022年度浙江省“万家民营企业评营商环境报告”,鄞州区位居营商环境企业满意度综合前十强。营商环境就是生产力,代表一座城市的软实力和发展的竞争力。法治是最好的营商环境。3月,鄞州区十九届人大常委会第十次会议审议通过《关于加强司法保障打造最优法治化营商环境的决定》,全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,为各类经营主体健康发展提供强有力的司法保障。
为进一步打造营商环境新高度,日前,鄞州区研究制定《鄞州区关于在涉企行政执法中推行“轻微违法首违不罚”等十项措施的指导意见》,将“首违不罚”“首违轻罚”作为实施包容审慎监管的有效手段,聚焦经营主体需求,最大程度发挥“首违不罚”“首违轻罚”制度在减轻经营主体负担方面的积极作用,持续推动营商环境向生产力转化。
迸发创新动力,人才是第一要素。4月8日,鄞州区瞻岐镇第三届乡贤大会上,该镇联合清华大学成立清华大学乡村振兴工作站宁波实践基地,构筑起引才聚才的“强磁场”。
近年来,鄞州提出“要像爱护阳光、空气和水一样爱护创新”,致力打造“热带雨林式”创新生态系统。目前,鄞州拥有各级各类备案“双创”平台已达51家,孵化面积逾70万平方米,“双创”平台数量和质量稳居全省第一方阵。鄞州人才资源总量达43.25万人,其中,新增人才资源总量占宁波市近6成,甬江人才工程、新增青年大学生、外国高端专业人才数量均稳居宁波市第一。
为了进一步激活科技创新主动能,鄞州已建立33个海内外引才联络点,推动海内外人才链与鄞州产业链、资本链、生态链相互赋能、共谋发展、同步提升。同时,鄞州将围绕产业链布局创新链、建强人才链支撑创新链、壮大资金链浇灌创新链,持续打通科技、产业、金融、人才链接通道,形成全员创新、全域创新、全面创新的全社会创新格局。
提质
增惠民福祉促共同富裕
4月9日,2023“鄞跑未来 共享亚运”鄞州区全民健身系列活动暨全民健步走活动拉开大幕,1500余名市民健走在鄞州4条美丽精品线上。今年,鄞州推出2023鄞州区全民健身系列活动,将举办涵盖帆船、篮球、网球、击剑、马拉松等130多项活动比赛,引领全民健身,感受亚运精神。
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化。鄞州作为省市发展排头兵,聚焦“两个先行”,深入实施乡村振兴战略,居民收入稳步提升。去年,鄞州区城乡居民人均可支配收入分别达到84630元、50333元,全体居民人均可支配收入稳居全省区(县、市)前三。
为了进一步提升老旧小区居民的幸福感,今年,鄞州将对17个镇街启动加装100部电梯。聚焦民生福祉,鄞州高标准推进“15分钟品质文化生活圈”建设,不断推动文化设施数字化、供给个性化、载体无感化、服务均衡化、投入多元化、运营专业化。同时,推动优质公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向偏远地区和生活困难群众倾斜,更好地满足群众需求。
民生无小事,枝叶总关情。鄞州区今年的“十大攻坚”行动中就涵盖了“一老一小”、就业促富、征迁清零、宜居乐居、平安创优等与民生息息相关的内容。下一步,鄞州将一体推进公共服务“七优享”,聚焦“一老一小”提供更多元化服务,实现每千个老年人拥有社会养老床位达到50张;聚焦住有宜居,实现保障性租赁住房累计达到2.06万套;进一步提高集团办学水平,今年义务教育优质资源共享比例达到85%;加快相关医疗机构建设,推动更多普惠型公共服务向农村延伸,扎实建设“平安鄞州”,让市民在鄞州乐有所居。
(本版图片由鄞州区委宣传部提供)