激发活力 主动服务
奉化锚定高质量发展打造一流营商环境
周文丹 黄成峰 严世君
年初以来,营商环境优化提升的热潮席卷浙江。
放眼宁波市奉化区,这片宜居宜业的热土,春潮涌动。今年,奉化全区固定资产投资计划完成625亿元,其中新开工项目187项;1至2月,奉化规模以上工业增加值同比增长9.1%,增速并列宁波市第一;1至2月,固定资产投资增速位居宁波市第二。
一连串亮眼的数字,是奉化全力攻坚营商环境争优的生动注脚;一个个加速推进的重大项目,成为经济稳进提质的重要增长点;一个个新领域、新赛道的布局,积蓄着发展动能大变革的蓬勃力量。
俯瞰全域,体育盛会“奉化区第一届全民健身运动会”掀起全民喜迎亚运热潮;始于2016年的奉化海峡两岸桃花马拉松,赛道持续升级,带动城乡沿线蝶变,见证了城市的发展历程;春花烂漫、游人如织的新农村,以花为媒打造消费新场景,成为乡村振兴的重要助力。
一场场赛事、“花事”,呈现了一个“活力、青年、时尚、幸福”的现代化滨海大都市健康美丽新城区,吸引天南海北的人才、项目、企业相继落户。
万物勃发春光好,处处皆闻奋蹄声。奉化正锚定“倍速推进‘五大变革’高标建设‘六个之区’”新目标,以优良作风奋力干好“一三五”,以实干担当加速动能大变革,积极营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围,奋力开创中国式现代化奉化实践的崭新局面。
提升软实力
让城市活力更澎湃
优化营商环境是一项系统工程,需要“硬举措”,更需“软实力”。通过赛事激发城市活力,刷新城市形象,提升城乡品质及公共服务能力,是城市“软实力”的重要象征,更是优化营商环境的着力点和落脚点。
最近,如果你到奉化,肯定会感受到这座城市的澎湃活力。3月19日,2023奉化海峡两岸桃花马拉松赛在奉化开跑,吸引了来自国内外的12000多名跑友。
赛事就是流量。“桃花马”前后一周内,桃源美景展现城市新气象、活动吸引海内外人士驻足、文旅经济复苏明显等,成为外界关注的焦点话题。
如今,一场更大规模、历时半年的“全民运动会”,正在奉化各农村(社区)、企事业单位、政府机关内举行。“全民运动会”含19个类别200余场次赛事,预计1.2万人次直接参赛,间接带动3万余人次关注。
体育的魅力,也从来不止于赛事。
比如“全民运动会”,刷屏奉化人朋友圈的赛事火爆现场、全民参与热情,无一不是在为“健康奉化”打call,让人心生向往。
再如“桃花马”,近年来,奉化以“桃”为牵引,激活富民基因,多维度展示奉化山水、区域文化特色和城市发展新形象。从2016年到2023年,参与人数从1000余人递增到1.2万余人,既是赛事影响力的持续扩大,更折射出城市活力和魅力的不断上升。
博士跑团、锋成跑团、北大光华跑团、复旦科技园(浙江)创新中心跑团、奉化创业创新赋能联盟跑团……这些跑团代表的企业和平台,也向公众展示了一个更具魅力的“桃花源、青创地”,吸引更多人流、物流、资金流、信息流加速汇聚,为奉化发展提供新生力量,实现“住在奉化、玩到奉化、创业在奉化”。
据统计,2016年以来,奉化共引进大学生40057人,其中硕士2225人、博士261人,新引育高层次团队100个,领军及以上高层次人才50名。2022年,奉化新引进项目54个,其中亿元以上36个、5亿元以上8个、10亿元以上4个。
以体育惠民实现运动振兴乡村、赋能城市。赛事的影响力正在转化为“健康美丽新城区”奉化全力攻坚营商环境争优、实现高质量发展的推动力。
引才留才
赋能区域高质量发展
人才是城市发展的核心竞争力,优化营商环境就是要打造“近悦远来”的人才发展环境。
近年来,奉化着力以产才融合构建“链式发展”人才生态圈,通过以产聚才,给人才的自我提升提供空间和平台,真正地留住人、用好人,为高质量发展注入新动能。
通过“人才+产业”同向发力,结合产业发展需求,奉化不断完善人才管理体系。创新体制机制,重点推进高层次人才招引和领军型创业项目招引两大攻坚行动,积极与科技服务机构合作,实行市场化引才;聚焦“关键少数”引进一批科技领军人才,聚焦“基础底盘”培育一批产业实用人才;创新产学研用,实施企业新型学徒制培养工程,精准引进符合产业特色的优秀人才及项目落户。2021年以来,新开展产学研合作和科技研发项目106项,新引进和研发科技成果128项,转化42项,科技成果转化率达29%。
搭建汇聚高质量人才的创业创新平台。近年来,奉化通过打造3号青创大走廊,构建“一轴五城多点”空间布局集聚高层次人才,至今沿线共引进注册双创企业350余家,引育人才团队110余个;发挥企业平台头雁效应,2016年至今新开展产学研项目200余个;发挥创新平台磁吸效应,实质运行启迪智能装备(气动)科技园、凤麓新材料加速器、58众创产业园等双创平台,通过“小而美”平台累计引进企业60余家,助推创新成果落地和产业转化。
人才竞争,说到底是人才生态的比拼,奉化积极营造激发创新活力的人才服务生态。
持续优化人才服务。比如,以数字化改革为牵引,打造奉化“人才数智大脑”,率先升级奉化“人才码”,实现42项人才政策一对一“精准推送”、17项人才服务多场景“一码享受”;成立“人才银行”,推出“英才贷”金融产品,对全区人才企业和个人整体授信2亿元;率先成立奉化区博士联谊会、设立人才服务联盟总窗,搭建高层次人才交流、服务平台。
安居,才能乐业。围绕破解人才迫切关注的安居问题,奉化还构建了“购租补”于一体的人才住房保障体系。
4月初,正着力打造“年轻之区”的奉化又出留才暖才之举——推出面向高层次人才的454套“风华聚人才公寓”。全日制本科及以上学历(学位),或拥有中级职称(技师)及以上证书高层次人才,提供社保证明等资料,即可申请租房。申请人如符合奉化区相关政策的,还可申请租房补贴。
一流环境
释放发展动能开新局
打造一流营商环境,全力以赴、主动作为,已成为奉化全区上下的一致行动。
奉化宣传部门通过开展“我最满意(最不满意)单位个人”、工作作风“媒体评”“群众评”、与部分自主品牌企业联合推进“品牌出海”计划,持续营造服务企业的良好社会舆论氛围。
奉化网信部门制定实施《宁波市奉化区委网信办关于优化营商环境若干条措施》,在依法治网体系建设、网络内容管理、网络舆情处置、网络安全保障等方面积极筹划、主动作为,努力让互联网成为优化营商环境工作的最大增量。
优化营商环境,目的是打造有利于招商引资、就业创业、创新发展的良好环境和氛围。
今年以来,结合产业实际,奉化区在新能源汽车及零部件、生物医药、新材料及储能、人工智能和现代服务业5个方向,开辟重大产业发展新赛道,集中招引链主型、旗舰型、基地型项目。
根据“管产业就要管招商”的思路,建立重点招商产业链链长制,建立产业链联动招商机制,确保每个重点产业链都有对应的职能部门和具体招引专班。坚持“做好服务也是招商引资”理念,加强项目全生命周期管理服务。
聚焦“主动招”,该区不断增强招商人员自身知识储备,加大招商队伍“招小二式”招商育商护商服务力度;组织学习大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴数字化技术,提升招商队伍数字思维、数字技能和数字素养,锻造一支讲政治、懂业务、精数智的复合型队伍。
当下,现代服务业已经成为我国重要的经济增长点。2月底,奉化区服务业发展促进中心成立。至今,中心相关负责人已密集走访了30余家(个)企业以及省、市“百千万”工程,了解企业困难,有针对性开展项目协调会。此外,奉化区还成立由书记、区长为双组长的奉化区服务业高质量发展领导小组,发布了2023年度奉化区服务业高质量发展工作要点。
抓招商,快马加鞭推项目。1月至3月,奉化共引进新项目13个,其中亿元以上4个;浙商回归资金36.6亿元,同比增长19.7%;市外内资58.7亿元,同比增长20.4%。
(本版图片由奉化区委宣传部提供)