李玲 林艳琴

　　中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。习近平总书记指出，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。必须推动广大基层农村以系统观念和集成理念探索改革措施，强力打通改革堵点难点，为全体人民共同富裕提供有力的保障和支撑。

　　聚焦政策与措施集成

　　一是实行一体化的推进机制和政策体系，形成整体推进格局。浙江探索出“市场化改革+集体经济”“标准地改革+农业‘双强’”“宅基地改革+乡村建设”“数字化改革+强村富民”四套组合拳，激活了乡村共富动能，实现了工作成效叠加。二是串珠成链系统重塑，形成联动、融合、闭环的改革链条和矩阵。新时代基层系统集成改革要增强有关改革之间的衔接配套，打破跨部门、跨层级、跨区域的合作壁垒，打造改革集成链条。三是构建数字化政策集成创新平台，推出一批适应新业态新模式发展需要的政策。四是分类推进，培育特色产业。作为常山县唯一强村富民集成改革试点乡镇，新昌乡立足乡情实际，引导各村因地制宜发展月季、茭白、丝瓜络、光伏、全域旅游等特色产业，打造“一村一业”“一村一品”“一品多村”，注重打造多元发展、多极支撑的产业新品牌。

　　促进功能与平台集成

　　一是数字赋能强村富民，迭代升级数字化应用。优化“浙农经管”应用，推动技术升级和层级贯通；迭代建设“浙农富裕”应用，聚焦农民农村共同富裕，加快推进“浙农富裕”应用架构重塑，不断完善“农房盘活”“灵活就业”“农业保险”“浙农帮扶”等应用，加快建立省市县贯通的帮农促富治理和服务体系。二是搭建强村富民公司平台，增强村级集体经济造血功能。新昌乡成立了由浙能集团、农投集团和10个行政村三方出资的常山县富好生态资源开发有限公司，借助山海协作、结对帮扶，合资建光伏、联手种丝瓜、聚力代加工、抱团搞经营，促进千人就业，带动万人增收。三是建设一体融合金融创新平台，推动渠道和服务下沉。搭建集银企对接、企业征信服务、股权融资服务和大数据风险监测于一体的综合金融服务平台，加强银行业金融机构与“三农”信用数据交换平台之间的合作。

　　推进资源与力量集成

　　一是强基赋能，缔造系统集成改革“压舱石”。以“两进两回”“乡贤治村”“导师帮带”等推进共同富裕，形成建立共同富裕人才库，带动资本、信息、技术等资源要素，激发乡村活力。二是深化联营抱团，集聚系统集成改革“动力源”。通过开展优质农产品销售、乡村体验与休闲游、农业与农村研学、村企结对帮扶等项目，创新探索“村企抱团”、“村村抱团”和“村民抱团”等模式，聚集力量、链接资源、统一经营，实现多极支撑、多元发展、多方共赢。三是探索多元化富民合作机制，注入基层系统集成改革“黏合剂”。鼓励农民以资金、土地、农房等要素入股，加强村集体与农民或农民之间的相互联合，发展盈利较好的新产业新业态，推动农村资源变股权、资金变股金、农民变股民。

　　【作者单位：常山县委党校】