党的二十大报告指出：必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验；加快建设农业强国；全方位夯实粮食安全根基。这是对新征程加快实现中国式现代化作出的重要战略考量。浙江是全国第二大粮食主销区，随着人口持续流入和城市化率不断提升，粮食自给率将会进一步下降。要加快实现中国式农业农村现代化先行，早日建成共同富裕示范区，必须夯实我省的粮食安全根基。

　　促进优质粮油全过程安全

　　加强我省粮食安全保障能力，需要在产业基础、运行主体、储备结构、应急措施等方面重点发力。要进一步优化粮油生产条件，提高种粮综合效益，增强产业吸引力。要深化落实与主产省粮食产销合作，进一步提升壮大参与经营企业实力，增强对粮源的实际掌控力。要调整优化储粮结构，进一步提高用于直接供应口粮的晚稻和成品粮油储备占比。要促进粮油物流体系与应急调运和投放要求相适应，畅通东北调粮的南北通道，提高省内接卸中转加工能力，增强从中转点到社区的“最后一公里”、从社区到居民家庭的“最后一百米”的应急配送物流能力。

　　基于对粮油市场形势和粮食安全形势的综合研判，省农发集团大力调整产业结构，集中优势资源，将产业链前推到种业、农作物种植等关键环节，深入东北优质粮源基地，构建以铁路运输为主力、水路公路为辅助的南北物流通道，织密全省应急保障网络，着力实现优质粮油源头掌控、大宗商品跨省调运、加工成品应急投放，在粮食产业基础建设上取得了显著成效，在履行企业社会责任与夯实产业竞争能力上实现了初步平衡，向“高能级粮农发展平台”目标更进一步。

　　向产业链前端源头发力

　　建好省内规模化粮食生产示范基地。省农发集团采取边摸索实践边总结创新的现实路径，来回应“国有企业种田行不行”之问。在与省农科院合作开展方案研究的基础上，2019年，所属省粮食集团开始在嘉善建设高标准粮食生产基地；2022年，扩大到连片2万亩并实施油菜水稻轮作示范生产。与中国水稻研究所、嘉兴农科院等科研机构合作，培育优选优质粮油品种，引导和组织优质粮食品种推广，实现连片种植、规模经营，探索形成可复制、可推广的规模化粮源基地建设新模式。目前，还进一步建设先进育秧基地，打造“四位一体”的农田物联网系统。

　　多路径探索拓展黑龙江粮食生产基地。在2015年浙黑两省建立粮食战略合作关系的基础上，省农发集团以重组后的黑龙江绿农集团为前沿阵地，提升黑龙江优质粮食源头掌控力和影响力。2016年，实现粮食仓储能力从70万吨向120万吨跃升，形成遍布黑龙江9个县市的现代化仓储基地网络；其中5处基地建有铁路专用线，黑龙江粮食可直接在所属粮库院内装上大运力火车直发浙江；位于辽宁沿海向宁波镇海港发运的海运中转基地也已布局落子。2018年开始，从收储向规模化、现代化粮食种植的产业链前端推进，采取与黑龙江当地大户合作、完全自主种植两种并行模式，累计流转土地60.36万亩，投入资金3.46亿元，在获得稳定粮源控制权的同时实现稳定收益，还积累了宝贵的超大型现代化农业实战经验。

　　结合油脂储备和加工需要落实优质油料资源。2018年，省农发集团并购我省老牌油脂加工企业浙江新市油脂股份有限公司。结合新市油脂产能提升需要，以内蒙古新蒙、安徽望江南北两个基地为主，大力拓展江西、湖北等省油菜籽主产区，落实优质优价油菜籽基地约12万亩；省内巩固湖州、嘉兴等地订单收购基地3万亩，并将逐步扩大面积。通过优选出油率高的优质品种，与当地合作社、种植大户约定优质油菜籽收购价格，掌握稳定优质油料，有效提升产品品质，为“如意”油脂品牌的打造奠定了坚实基础。

　　加快粮油仓储加工升级

　　实现原粮分仓、成品粮恒温储存。通过技术改造升级，省农发集团在嘉善形成100吨/日水稻低温干燥清理配套设施、3万吨配套仓容设施，提高优质订单水稻收购效率。同时，改造宁波大米加工线和大米分装线配套恒温仓，确保分装成品粮恒温储存，实现保质保鲜、优粮优储。目前，杭州日产100吨分装线已落实选址和场地改造方案，完成设备采购，预计年底可开工投产。

　　建成面向未来的全新油脂工厂。依托大运河便利的物流通道，2019年启动重新选址建设新市油脂加工及配套仓储物流体系工程，目前已形成年加工成品油脂20万吨、油菜籽等油料作物45万吨的高度自动化和环境友好型加工厂，成为杭州周边最大的省级油料和成品油储备基地。项目的建成，不但大幅增强杭州及周边居民优质食用油的供应保障，还为周边农民开展稻油轮作、丰产增收提供了可靠支持。

　　加强品牌和渠道建设

　　把品牌建设作为优质粮油产业链的核心。通过构建母子品牌和强化品牌品质内涵，现已形成以“浙粮”“浙油”“太阳岛”“豪利思”和“如意”五大品牌为主导的80多个优质粮油单品组合。在巩固黑龙江五常优质大米省内市场的基础上，新增吉林、辽宁3个大米品种和吉林优质杂粮等10多个单品。浙江地产系列粮油新品开发也已完成，秋收完毕即可上市销售。

　　把渠道建设作为优质粮油产业链的关键。结合粮油应急配送需要，在产品投放终端布局方面，目前杭州、嘉兴、丽水销售中心和配套仓储设施已投入运营，遍布全省大中城市的直营实体门店体系也在建设中。另外，通过与世纪联华超市系统合作，形成实体销售网点超千家，区域覆盖全省11个设区市80多个县（市、区）。为解决“最后一公里”和“最后一百米”问题，自主开发自动售米机全面投放社区，新零售App基本完成开发，即将上线运营；天猫小店等零售渠道拓展同步进行中，将成为线上线下融合的智能交付平台。

　　龙头企业引领协同高效运作

　　从当前国家和我省粮食管理体制来看，地方主体责任必须坚持，人口多的县市区要承担更多更重的安全保障责任，需要多投入、多储粮。但也要看到，保障任务“一刀切”和“谁家孩子谁家抱”的管理方式，极易导致“三个不匹配”的问题：一是地方粮食生产能力与收购储备能力不匹配，我省有些地方产能潜力大，但订单收购和储备能力不足，有些地方则只能维持现有生产规模，需要外购或外储。二是省内生产潜力与收储增长需求不匹配。因能适应现代化粮食生产条件要求的土地资源有限，我省总的生产供应能力可拓空间不大，但需求增长呈刚性。三是单个县（市、区）粮食收储经营规模与粮食产业必需的经济规模不匹配。因此需要加强省、市、县（市、区）联动，需要市场化机制来实现协同高效运作，这也为省农发集团联合有关县市区牵头打造优质粮油全产业链，打造“高能级粮农发展平台”，引领带动和促进全省粮食安全留下了发展空间。

　　为有源头粮满仓，向农业产业链最前端延伸，从浙江最大粮商向全国有重要影响的一流农粮产业集团跃进，是一种主动探索、一种使命必达。肩负着保障浙江粮食安全、守护浙江人餐桌上的幸福的神圣使命，省农发集团将从党的二十大报告中汲取精神力量，牢牢扎根沃野，矢志不渝种好地、收好粮，为浙江老百姓的“米袋子”装满粮、装好粮贡献力量。

　　【作者为省农发集团董事、总经理】